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梳理丨地方化债：“一地一策”，中央+地方监管政策汇总

时间：2024-05-13 10:14:26 来源：城望集团作者：城望集团已阅：0次

在中央政策指引之下，按照“省负总责、市县尽全力化债”的要求，各地积极表态，一方面，遵循“一地一策”原则，积极采取多项可落地性及创新性较强的措施进行化债，另一方面，强调债务监管长效机制建立，同时通过多种渠道推动城投平台转型。

特点一：积极采取多种化债措施，包括申报隐债风险化解试点、发行特殊再融资债券、金融支持化债、盘活资产、增收节支、暂停或缓建项目等。

省级层面表态如，

1）福建：指导有关地区做好隐性债务风险化解试点申报和评审工作，积极争取财政部化债额度支持；

2）广东：通过增收节支、变现资产等方式化解债务风险，切实降低市县偿债负担；

3）重庆：指导区县开展债务展期、重组，优化期限结构；

4）江西：支持债务高风险地区发行再融资债券、优化期限结构、降低债务成本、有效缓释风险，通过统筹安排财政预算资金、企业经营收入、暂停或缓建项目等多种方式，依法依规筹措资金化解存量隐性债务。

地方层面表态如，

1）新疆乌鲁木齐：充分发挥资本市场、金融市场作用，利用企业债、公司债、保债计划、永续债、银行贷款等方式开展融资，通过置换方式保证到期债务偿还，优化债务结构；

2）云南昆明：通过加大预算安排、统筹各类资金资产资源，有效消化政府债务存量并缓解各地债务偿还压力等。

特点二：注重债务管控长效机制的建立，通过重构业务布局、发行创新债券品种、平台整合等推动城投平台分类转型。

省级层面，甘肃、广西、重庆、内蒙古、河南等多省表示要积极建立健全债务管理长效机制，守住不发生区域性系统性金融风险底线，并将积极推动城投平台转型。

地市层面表述则更为具体，如湖南郴州表示通过“围绕化债与发展两大主题，以政策及市场需求为导向重构业务布局”实现转型，山东青岛表示大力支持城投公司通过创新债券品种融资助推产业转型，山东潍坊将17家市属国企整合组建为6大集团，分别对应城投、产投、金融、产业运营、资产管理、化债纾困6大领域。

本轮化债以来主要地方债务及城投监管政策一览——中央层面

本轮化债以来主要地方债务及城投监管政策一览——地方层面

资料来源：中国政府网、各地市人民政府、财政局、国资委、发改委、冠南固收视野

等