城望资讯4月刊丨国新办发布会:加快化债方案推进实施,分类推进地方政府融资平台改革转型
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一、国新办发布会:加快化债方案推进实施,分类推进地方政府融资平台改革转型
4月22日下午,国新办就2024年一季度财政收支情况举行发布会。财政部副部长王东伟在国新办发布会上表示,财政部将更好统筹发展与安全,持续推动地方政府债务风险防范化解工作,加快化债方案推进实施,分类推进地方政府融资平台改革转型。财政部预算司司长王建凡在发布会上表示,下一步,财政部将积极发挥职能作用,指导地方加快推进项目实施,持续抓好增发国债资金监管,确保将宝贵的资金用在刀刃上,努力提高资金使用效益。
二、国家发改委法规司答记者问:将特许经营最长期限延长到40年,禁止通过BT方式逃避运营义务或垫资施工
三、国家发改委2024年投资咨询评估工作会:扎实做好基础设施REITs和PPP新机制等创新业务
四、国家发展改革委投资司全国发展改革系统动员推进视频会:扎实做好PPP新机制推进工作
一、国务院《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》:继2004、2014年后,中国资本市场迎来第三个“国九条”
4月12日,国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》。《意见》共9个部分,也被称为是中国资本市场第三个“国九条”。本次“国九条”突出了两大特点:一是强调资本市场工作的政治性和人民性,二是通过对资本市场全链条的强监管来防范风险,实现资本市场高质量发展。
从融资方面来看,《意见》第二、三、四、八条主要围绕上市公司“募投管退”四个环节做出了监管制度安排。首先在企业上市准入环节进一步加强监管,从源头上提高我国资本市场的资产质量。《意见》第二条提高企业上市标准,扩大现场检查范围,强调交易所和中介机构的责任,全面打击各类“带病上市”,利益输送行为。其次,《意见》对资本市场服务上市公司的资金投向引导做出了合理安排,突出了资本市场的政治性功能。《意见》第八条提出促进资本市场向符合国家产业政策导向的企业进行支持,发挥服务科技创新功能,促进新质生产力发展。上市企业的持续监管有助于持续提高我国资本市场的资产质量,保护各类投资者合法权益。《意见》第三条就强化上市企业公司治理,打击财务造假,违规减持,内幕交易等违法行为,鼓励上市企业分红,合理进行市值管理等做出了安排。长期以来,我国资本市场退市制度始终不够完善,造成了“壳”资源炒作,资本市场投资标的价值不足等问题。《意见》第四条规定,要形成常态化退市格局,并严格退市标准。
从投资方面来看,《意见》第七条提出将大力推动中长期资金入市。从资金盈利模式来看,短期资金倾向于快速交易,通过资产价格波动赚取收益,而长期资金倾向于持有配置,通过资产的生息/分红获取回报。因此,提升长期资金占比有助于资本市场价格稳定,降低了资产价格暴涨暴跌带来的风险。此外,长期资金占比的提升也有助于融资企业获得稳定的资金来源,更愿意从事高回报创新投资行为,从而从根本上提升我国企业的竞争力。长期资金的一大来源是我国居民的各类保险资金,养老金和企业年金。长期资金参与资本市场将有助于提升我国居民的资产回报,提高财产性收入。
二、住建部《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》:加快行业领域设施设备补齐短板、升级换代、提质增效
三、九部门《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案(2024-2026年)》:用3年左右时间 扎实开展数字人才育、引、留、用等专项行动
为发挥数字人才支撑数字经济的基础性作用,加快推动形成新质生产力,人力资源社会保障部等九部门4月17日发布《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案(2024-2026年)》(附件3),紧贴数字产业化和产业数字化发展需要,用3年左右时间,扎实开展数字人才育、引、留、用等专项行动,增加数字人才有效供给,形成数字人才集聚效应。
四、央行等七部门发布《进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》:大力支持符合条件的企业、金融机构发行绿色债券和绿色资产支持证券
4月10日,央行等七部门发布《进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》(以下简称《意见》)(附件5)。《意见》指出,大力支持符合条件的企业、金融机构发行绿色债券和绿色资产支持证券。积极发展碳中和债和可持续发展挂钩债券。支持清洁能源等符合条件的基础设施项目发行不动产投资信托基金(REITs)产品。支持地方政府将符合条件的生态环保等领域建设项目纳入地方政府债券支持范围。加强对生态环境导向的开发模式(EOD)的金融支持,完善相关投融资模式。
一、南京市:市城建集团首场数据资产发布会吹响“新质生产力”集结号
南京城建城市运营集团有限公司发布江苏省首单停车行业数据产品——“南京‘宁停车’特许经营停车场停车行为分析数据产品”,内容涉及市城建集团自主运营的21个停车场相关信息,数据总量超百万条。
此次发布的停车数据产品可用于更加准确地分析区域停车行为模式、预测停车需求、提高个性化推荐精准度。未来能够结合考虑用户的停车偏好、停车成本、停车场距离等因素,为市民提供更优的停车选择与更好的停车服务。目前,该数据产品已在北京国际大数据交易所上架登记。南京市城建集团主动顺应城市发展的新方向与新需求,今年1月即完成约700亿条公交数据资源入表工作,也是江苏省首单数据资源入表案例,实现了从0到1的突破。此次发布的停车行业数据产品,再次探索出一条城市静态交通产业与数字经济产业融合发展的新路径,为进一步完善城市便捷高效安全的公共交通网络服务体系提供了系统化智慧方案。
二、济南市:全面加强城投公司债务监测,坚持“借新还旧、借长还短、借低还高”
据济南市财政局发布的《对市十八届人大三次会议第20240207号代表建议的答复》。
要求防范化解城投公司债务风险。一是摸清全市城投公司债务底数。对市本级和区县城投公司的债务规模、债务结构、债务期限风险底数进行了多轮摸排,初步建立了全市城投公司债务台账,及时更新完善。二是全面加强城投公司债务监测。建设债务监测系统,运用信息化手段,对企业所有债务类型、举借时间、存量余额、有无担保等信息进行全面统计监测,动态掌握全级次企业债务情况,综合研判债务风险;建立“济南市涉企风险数智防控中心”,整合运用全市市属国企全量数据信息,统筹添加财务、债务、项目、涉法涉诉、信访等模块,加强企业债务的统计和调度,确保不出现大面积债务风险和财务运行风险,确保国有资产资金安全。三是落实城投公司举债提级管理要求。落实“一揽子”化债方案,坚持“借新还旧、借长还短、借低还高”,对城投公司举债进行前置审批,规范城投公司举债融资行为。
三、柳州市:完成广西地市级首笔企业数据资产入表
四、山东:出台管理办法要求省属企业主业数量一般不超3个
五、鄂尔多斯:宣布设立新质生产力基金,打造千亿级基金集群
近日,鄂尔多斯市宣布设立新质生产力基金,主要包括产业引导、产业支持、产业发展三类基金。相关人士表示,鄂尔多斯新质生产力基金力争通过五年努力,推动基金实现5个“100”发展目标,即出资100亿元以上设立产业引导基金、发起设立不低于100亿元规模的产业支持基金、出资参股不低于100亿元规模的产业发展基金、落地不少于100个基金投资企业和项目、落户鄂尔多斯的基金管理公司管理规模超100亿元,同步动员民营企业和社会资本基金参与基金建设,全方位打造地区千亿级产业基金大集群、万亿级产业投资大平台和西北地区产业基金投资新高地。
六、河南:组建成立省管企业战投委
七、潍坊市:开展国企大整合,17家企业整合组建为6大集团
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