一季度以来,庆城县财政局着力优化支出结构,深化绩效管理,严肃财经纪律,坚持从源头上精细化管理财政资金及预算执行,健全财政运行体制机制和监督体系,不断提升财政资金使用的综合效益,为全县经济社会高质量发展提供了坚实的财政保障。
(一)“学”字筑基,提高站位强思想促落实。始终坚持政治学习与业务学习同抓共推,严格落实“第一议题”制度,把学习习近平总书记重要讲话和关于财政工作重要指示批示精神贯通起来,及时传达贯彻落实全国、省市财政工作会议精神,通过“财政大讲堂”专题交流研讨、国学经典诵读、书香机关建设等活动,进一步提振财政干部拼搏奋进的精气神,紧紧围绕全市财政工作会上提出的全市财政“一盘棋”,着眼服务全市“大财政”,强化本单位“小财政”“两条线”,严格执行预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”“三统筹”,做到收入量质优效、支出精准高效、管理创新增效、监督常态长效“四兼顾”,创建“五型机关”,培养“六能干部”工作目标,自觉从“以政领财、以财辅政”高度谋划和推动财政工作量质齐优。(二)“聚”字发力,铆足干劲狠抓收入。围绕“大干快上、以干促上”鲜明导向,严格贯彻落实退税减税降费政策措施,狠抓协税护税工作,持续加大对重点税源、重点企业、主体税种征管,深挖增收潜力,做好聚财文章,不断壮大财政实力。一季度,全县一般公共预算收入完成12214万元,占全年预算52000万元的23.49%,同比增长3.25%。(三)“保”字求实,持续增进民生福祉。面对财政“紧平衡”常态,严格贯彻落实政府习惯过紧日子要求,进一步优化支出结构,大力压减非刚性、非重点项目支出,严控一般性支出。围绕群众最关心最直接最现实的利益问题,坚决兜住“三保”底线,稳步推进乡村振兴,持续保障改善民生,着力解决好群众急难愁盼问题。一季度一般公共预算支出实现83849万元,同比增长3.52%,其中“三保”支出总额41298万元,占一般公共预算支出49.25%。(四)“效”字追踪,打好预算绩效管理“组合拳”。一是建机构,强队伍。按照省市加强预算绩效管理工作要求,3月初经局党组研究,在内控与绩效管理股下设绩效管理组,调整充实3名专职干部承办预算绩效管理业务,从机构人员上为预算绩效管理工作进一步深化打实基础。二是制度先行,有章可循。对2023年及以前年度制定的预算绩效管理相关制度进行梳理,相继制定印发《庆城县财政局预算绩效管理工作规程(试行)》《庆城县乡镇及县直部门预算绩效运行监控管理暂行办法》,确保预算绩效管理有规可循、有章可依。三是狠抓预算编制绩效目标审查。按照省财政厅要求,依托预算绩效管理信息系统,对2024年年初预算编报的123个部门整体绩效目标和320个项目绩效目标进绩效目标审查,确保预算编制绩效目标科学精准。四是扎实开展事前绩效评估。对新增重大政策性项目、支出总额较大、年度资金需求较大的项目督促预算单位开展事前绩效评估,对预算单位报送的事前绩效评估资料进行二次评审,把严项目前置关口。五是加强预算绩效信息公开。对纳入2024年年初预算编制的项目督促相关预算单位随同年度预算安排在门户网站公开,切实提高预算绩效透明度。(五)“监”字从严,推动财会监督从严从细。一是健全体系机制,落细工作规则。强化组织领导,加强协同配合,制定印发《庆城县财会监督工作考核评价办法》和《庆城县财会监督协同联动贯通工作机制实施办法》,组织召开协调小组成员单位第一次联席会议,积极构建财政部门主责监督、有关部门依责监督、各相关单位内部监督的财会监督体系;建立横向协同、纵向联动、贯通协调的工作机制。二是建机构,强队伍。3月初经局党组研究,在内控与绩效管理股下设财会监督组,调整充实4名专职干部承办财会监督业务;在全县范围内遴选30名财经相关专业人员建立财会监督人才库,制定《财会监督人才库管理办法》,从机构和队伍建设上夯实财会监督基础。三是聚焦重点任务,加强监督检查。牢固树立底线思维,坚持高质量发展和高水平安全良性互动。聚焦抓实收入做大财力基础,对全县15个乡镇及15个重点执收执罚单位开展非税收入及存量资金专项监督检查。(六)“益”字求实,发挥专项债券资金效益。围绕产业发展、乡村振兴、城市提质三项重点工作,积极谋划专项债项目,重点支持文旅产业、城市基础设施建设、教育等项目建设,有力保障重大项目资金需求,专项债券资金质效齐升。(七)“责”字在肩,全力防范化解政府债务。制定《庆城县防范化解地方政府法定和隐性债务风险实施方案》等6个方案及《庆城县债务优化方案》,通过土地出让、矿产权出让、盘活存量资金、处置资产、争取债务接续、还款计划调整、展期等多种方式化解债务依法合规缓释偿债压力,有效防范政府债务风险。2024年一季度化解隐性债务620万元。