来源:肇庆市国资委
据肇庆市国资委,肇庆市国资委2023年国资国企改革工作情况。
2023年,肇庆市国资委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记在广东考察时的重要讲话和重要指示精神,围绕市委、市政府中心工作,锚定高质量发展首要任务,突出主业、聚焦实业,2023年作出了新铺排、取得了新成效。截至12月底,据快报统计,市属国有企业(含新区投资公司)资产总额974.37亿元,所有者权益总额267.47亿元,营业收入73.82亿元,分别较2020年增长97.82%、85.68%、52.39%。全年上缴税收、形成财政收入共15.45亿元,其中上缴国资收益4.25亿元,国资国企服务发展大局作用持续彰显。(一)乘势而上深化改革攻坚。进一步消化巩固国企改革三年行动成果,持续加强顶层设计,组织精干力量加快我市国企改革深化提升行动实施方案及工作台账草拟工作;出台外部董事考核评价办法和董事会工作规则等,加快完善中国特色现代企业制度。以市城投集团为示范点,明确集团和二级企业权责边界。推进国有经济布局优化和结构调整,完成市农投公司优化整合至市水务集团,实现农、林、水一体经营发展。完成肇水发展公司股权优化,加快上市步伐。完成肇庆粤运股权收购,实现全资控股。纵深推进三项制度改革,三环京粤公司公开选聘引入4名职业经理人,市场化选人用人机制更加成熟定型。全力支持和落实我市经营类事业单位转企改革、国有林场深化改革、星湖景区管理运营体制改革等重点改革工作推进,发挥国资担当。(二)策马扬鞭加快项目建设。以项目化工作法扎实开展“项目建设年”行动,目前23个项目顺利推进。建强广东羚光双主业发展格局,高要金利首期年产8000吨芯片级电子元器件项目完成建设。投资1.2亿元增资控股三环京粤公司,向新能源汽车领域产业转型升级。封开长岗、德庆九市和悦城、新区新基湾码头项目1-10月完成投资11.51亿元,占年度任务91.28%。加快智慧港口建设,建立临时码头模拟智慧管理系统。锚定40万亩国储林收储目标,已完成收储超19万亩,加快打造绿美广东生态建设试验示范基地。全力支持大型产业集聚区建设,鼎湖莲花—富溪市管起步区项目累计完成投资3.47亿元,加快做大市西江公司资产规模,着力打造“AA+”评级国企。市农投公司与深农集团合作打造怀集县2200亩供港特色农产品标准化种植基地及冷链集配中心,合资成立农投香满源公司,成功收购“香满源”品牌专利及省级非遗使用权等无形资产,切入食品加工产业。服务全市发展大局和社会民生,推进市县国企共同出资成立国资高质量发展产业基金,助力产业强市;与广东南粤集团合作成立广东南粤国联人才服务有限公司,服务我市人才事业。市国联公司成功发行规模5亿元的非公开发行公司债券,获评国内主体AA+双评级。积极参与“百千万工程”,打造“四好农村路”精品示范工程,永安水厂2万吨/日扩建工程通水试运行。西江干流治理工程(肇庆段)项目主体工程已于2023年完工。(三)选贤任能革新人才工作。2023年,市委共调整配备直管企业班子成员14人,总人数增至42人。在此大力支持下,市国资委坚持党管人才,严把“入口关”,全面推行国企管理人员“招用分离”制度,常态化推行中高层管理人员社会公开招聘,面向社会招聘岗位176个,精选人才57人,本科以上学历占比达100%。狠抓二、三级班子建设,通过公开招聘、内部竞聘和跨集团交流任职等措施配强二、三级企业班子成员12人,重点二级企业班子成员本科以上学历占比达89%。充分发挥考核“指挥棒”作用,各直管企业班子薪酬实现常态化挂钩增减,进一步在贺电公司试点推行全员考核机制,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。(四)多维联动强化国资监管。持续深化党风廉政建设和反腐败斗争,组织召开相关专题会议强化警示教育。健全完善“6+1”外部监督管理体系,提升“驻委纪检监察组+纪检监察部门”联动效能;深化专项检查和五年轮审联动监督机制,完成对7家企业的专项检查工作;规范董事会建设,开展各直管企业董事会建设专项检查工作;对2家重点二级企业开展内部审计工作,推动内审标准化、规范化;大力实施“合规管理强化年”行动,市水务集团率先获得“双认证”,合规管理取得新突破。(五)开展考核评比工作,积极落实结果运用。为促进市直管企业财务管理规范化、高效化、智能化及精准化,加快构建市国资委“1+N”智慧财务监管体系,市国资委谋划推进财务共享中心建设考核评比工作,印发了《肇庆市国资委直管企业财务共享中心建设考核评价方案》,成立专项工作小组,明确考核标准,确保具体操作有章可循。根据考核评价方案,参与考核评比活动的市直管企业共7家,各直管企业通过考核评比活动比业绩、亮成效、勇争先。11月9日,在市国资委召开的财务共享中心暨全市国资系统智慧国资建设推进会上正式通报考核评价结果,其中5家直管企业考核优秀,2家直管企业考核良好。考核评比活动既是监督也是激励,既是督促企业从严把关建设过程,又快又好完成建设目标,又是积极争先评优,加大了正向激励力度,有力有效激励企业凝心聚力,同心同向,合力合为,鼓足更大的干劲,更加高质高量完成建设任务。2023年市属国企保持了稳中向好发展态势,但仍面临一些突出问题。规模总量较小,资产负债率高,融资成本高、渠道窄,影响融资体系稳定性。国企改革成果转化还有较大提升空间,以中国特色现代企业制度赋能发展的实效需进一步激发。人才总量不足、梯队不够和专业水平不高仍是当前突出短板,伴随新能源材料、港口码头、国储林和现代农业等产业链的深耕拓展,亟需进一步打造稳定的高素质人才队伍。接下来,肇庆市国资委将贯彻落实党中央关于实施国有企业改革深化提升行动的重大决策部署,以我市国有企业改革深化提升行动实施方案为抓手,重点在以下工作改革发力:(一)加快国有经济布局优化和结构调整,推动传统产业向数字化智能化绿色化转型升级;(二)强化市属国企对重点领域的保障作用,促进市县国资协同优化;(三)推动中国特色国有企业现代公司治理和市场化经营机制制度化长效化,健全更加精准灵活、规范高效的收入分配机制;(四)着力解决当前市属国企核心功能不强、资产收益率不高、创新能力不足等问题,更好服务全市发展大局。