来源:地方政府投融资中心
作者:张悦(财达证券债券融资部高级副总裁)
据21世纪经济报道,目前融资平台查询系统已上线,银行等金融机构在获得融资平台授权的情况下,可查询融资平台的相关情况,包括融资平台是否在监管名录之中、债项等信息,以方便金融机构和融资平台开展业务,并落实监管部门的要求。某股份行总行信贷部人士称,授信时需查询融资平台是否在名单内,如果平台在名单内,新增融资会受限,其中重点省份名单内城投严控新增融资,非重点省份积极审批,有合理需求可以推进。
目前来看,实际上存在三个名单,一是财政部隐债名单,二是城投“3899名单”,三是限制区域名单(35号文中12个省及部分市、区)。其中,对于城投类企业,限制融资规模的新增;12个重点省份明确仅能借新还旧;而产业类企业理论上可以新增融资。名单制下,城投融资进一步趋严,不少城投公司难以获得新增融资,这为各地融资平台的未来发展提出了新的挑战,等是解决不了问题的,只能想方设法涅槃重生。第一,保有足够“存粮”,早日备案。尽快获取各类产品的批文,保持尽可能多的批复规模,避免出现监管异动或监管市场审核收紧导致无法获取批文的情况。把握窗口期,在宽松期尽可能新增额度,早日发行。第二,增强产业属性。增加公交、水务、燃气等能够持续产生稳定现金流的可经营性资产的收入(公用设施类);提高矿产收益权、生活垃圾处理、停车场收费权、广告收费权、安保等业务收入占比(特许经营权类);提升产业园区、写字楼、商铺等优质资产的出租率和租金水平(产业类市场化收入);通过投资并购、设立产业引导基金等资本运作方式,围绕当地产业优势,进行资源整合,以实现平台公司的多元化发展;把握监管方向,积极拥抱城投转型,打造AA主体评级的产业类子公司。第三,借力资本市场,创新融资品种。可在传统债券融资品种有序安排的基础上,关注基础设施REITs、科技创新公司债券、低碳转型公司债券、乡村振兴公司债券等创新融资品种,优化债券融资结构,服务当地发展大局。第四,与全国性金融机构开展各类合作。建议尽量发行长期限品种,不以低成本票面为单一目标,而将区外投债资金、非银资金(如险资、券商资金)的支持也放到重要地位,拓展融资渠道,以舒缓区内授信集中度的压力。对于城投公司而言,这既是难题,又是突破。正视自身问题、积极谋求转型、才能在政策洪流中做一名成功的冲浪者。