来源：重庆日报
据重庆日报，关于重庆市2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年计划草案的报告。
全力扩大有效投资。扎实推进“抓项目促投资”专项行动，出台《重庆市加强重点项目建设保障政策措施（试行）》，落实《重庆市市级重大项目前期工作管理办法》，基础设施、工业投资分别增长7%、13.3%。打表推进市级重点项目新开工、在建、前期“三张清单”，完成投资4857.6亿元、达近5年最高水平，增长18.4%。强化要素保障，争取中央预算内投资169.2亿元、新增专项债券额度1355亿元、争取增发国债资金242亿元。深化投融资体制改革，出台《重庆市投融资多元化改革方案》《关于重庆市推进基础设施不动产投资信托基金（REITs）产业发展的若干措施》，两江新区产业园区REITs项目通过国家发展改革委审核，获中国证监会和上海证券交易所受理。着力激发民间投资活力，印发实施《重庆市进一步加大力度支持民间投资发展的若干政策措施》，民间投资（不含房地产）增长12.7%，高于全市投资增速8.4个百分点。全市新签约招商项目2903个，正式合同金额18571亿元，到位资金5149.7亿元、增长9.2%，资金到位率27.7%，全市招商项目开工率64.5%、提升3.7个百分点。
推动重点领域和关键环节改革。推进战略性重组与专业化整合专项改革，深化重庆渝富控股集团国有资本投资运营公司改革，交运集团、国际物流集团、港务物流集团整合重组为重庆物流集团，完成重庆市产业投资母基金组建、重庆三峡银行股权重组、三峡人寿增资重组签约，国有经济增加值增长7.1%。深化园区开发区改革，出台深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的实施意见，“一区县一策”编制改革方案，整合各类“小、散、弱”园区开发区，工业用地亩均产出增长5.6%。积极服务和融入全国统一大市场，印发《重庆市贯彻落实全国统一大市场建设总体部署工作方案》及配套文件，加快推进双城经济圈市场一体化建设，深入推进要素市场化配置改革。加快探索经济区与行政区适度分离改革，建立税费统计分析指标体系，实现川渝地区市场准入“异地同标”。探索制造业“亩均论英雄”改革，印发《重庆市推进制造业亩均论英雄改革工作方案》《关于推进制造业亩均论英雄改革的指导意见》，分类推进规上制造业企业亩均效益综合评价。
持续营造一流营商环境。紧扣世界银行营商环境评估和中国营商环境评价体系要求，印发《重庆市2023年优化营商环境激发市场活力重点任务清单》，进一步降低制度性交易成本，破解制约企业设立、经营、发展的困难问题。重塑政务服务业务流程，上线运行“一件事一次办”服务事项75项，累计办件量70万件，办理时间平均压减73%。开展不适宜民营经济发展、妨碍市场公平竞争等领域法规规章、规范性文件专项清理，持续清理与外商投资法不相符的政策措施。优化降低用能、用工、物流、融资成本政策措施，政府拖欠企业账款全面清偿，为企业减负超750亿元。促进财政金融平稳运行。坚决打好地方债务风险防范化解攻坚战，牢牢守住不发生系统性风险的底线。持续开展企业中长期外债风险监测，高风险金融机构动态“清零”，企业集团单体风险有序化解，银行业不良率1.16%、较年初下降0.26个百分点，小贷不良率、融资担保代偿率优于全国平均水平。深入实施保交楼惠民生攻坚战，按照“一楼一策”加快推动项目建设交付，全年保交楼项目新增交付房屋15.7万套，完成年度目标任务的131%、任务总量的90%。累计销号188个项目，剩余49个项目全部复工在建。
二、2024年国民经济和社会发展计划总体考虑和重点工作2024年发展面临的困难和挑战依然不少。外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，国际政治经济环境变化不利影响加大，经济发展面临的形势依然复杂严峻，经济平稳增长面临多重困难挑战。当前国内经济恢复仍处在疫情防控平稳转段后的波浪式发展、曲折式前进过程中，有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点。全市经济社会发展仍然面临一些困难和挑战，主要是：有效需求不足，居民消费和企业投资意愿不强，外贸外资承压前行；新兴产业发展水平还不够高，产业转型有待加快；发展效益有待提升，部分企业生产经营较为困难，重点群体就业压力较大；城乡区域发展不平衡不充分问题仍然存在，乡村振兴还需加力；风险隐患仍然较多，民生短板仍然不少。
着力优化房地产投资。落地落细房地产金融支持政策，满足开发企业合理融资需求，支持刚性和改善性住房需求，加快构建房地产发展新模式。合理做好土地出让，科学统筹建设用地的出让时序，强化规划赋能，提升市场吸引力。聚焦保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”深化项目储备，加快研究制定保障性住房、“平急两用”公共基础设施建设实施方案。全力打好“两久”项目处置攻坚战，推动“久供未建”项目加快开工、“久建未完”项目加快复工，进一步释放投资实物量。
加快推动“三攻坚一盘活”改革突破落地落实。聚焦国企改革攻坚突破，系统性谋划、精细化推进重点企业“止损治亏”，维护良好金融生态，深化国企“瘦身提质”，实质性推进一批国企战略性重组专业化整合，提高在市场竞争中“虎口夺食”的能力，确保市属国企重点风险基本处置完毕，区县国企债务风险化解取得明显成效，培育核心竞争力强的现代新国企。聚焦园区开发区改革攻坚突破，稳步推进开发区立法工作，进一步健全管理体制机制，完成园区开发区优化整合和机构压减，推动平台公司重组转型，探索投融资新模式新途径，提升市场化专业化运营水平，建立亩均效益综合评价体系，支持符合条件的市级开发区创建国家级开发区，提升招商引资质效，形成权责清晰、产业聚集和布局合理的园区开发区发展格局，实现规上制造业企业亩均税收增长4%以上。聚焦政企分离改革攻坚突破，强化政策支持引导，推动建立现代企业制度，加快实现全覆盖监管，确保党政机关和事业单位所属企业全部完成“脱钩”，实现经营性国有资产100%集中统一监管。全力推动国有资产盘活，抓紧理清权属关系，坚持分类盘活，提升资产收益，确保国有资产盘活取得重大成果。
全力防范化解财政、金融、房地产等重点领域风险。千方百计挖潜增收，力争完成一般公共预算收入2587亿元。建立防范化解地方债务风险长效机制，加强常态化债务风险监测预警，持续优化政府债务结构，降低全市综合债务率。加强房地产领域制度供给和政策供给，更大力度支持刚性和改善性住房需求。深入推进“保交楼”收官行动，基本完成保交楼任务。增强信贷总量增长的稳定性和可持续性，实现金融监管全覆盖，建设地方金融综合监管平台二期，依法严厉打击非法金融活动，力争非法集资案件陈案化解率85%以上。
