资讯丨地方财政人士呼吁重启PPP？
时间：2023-09-19 21:13:33 来源：城望集团 作者：城望集团 已阅：0次
来源：经济观察网
从年初到现在，PPP（政府与社会资本合作）已经暂停了接近三个季度，财政部PPP中心官方网站目前已经不再更新。
PPP是一种政府与社会资本合作的项目运作模式，此前广泛应用于公共基础设施中。在过去的近十年里，中国大规模推动和采用了PPP模式进行公共项目合作。然而，由于在去年PPP审计工作中出现的一些行业问题，这种模式暂被政策层叫停。随着时间的推移，PPP发力在基建领域的地位逐渐被专项债所取代，专项债成为目前主要的融资方式，PPP模式逐渐萎缩甚至退出。尽管专项债可以替代PPP的部分功能，但一些地方财政人士也认为PPP模式有难以替代的价值，并希望能够重启PPP，和专项债一并成为地方投融资的两个支柱模式。9月14日，南方某地级市财政部门PPP负责人李歌对经济观察报表示：“PPP更具市场经济属性，专项债更具计划性。相较于专项债和传统的政府投资相比，PPP在整体上是一种更为精细和高效的模式。 ”李歌对经济观察报表示：“专项债相比PPP模式具有以下优势：首先，专项债在政策层面的支持度较高，风险较低，操作相对PPP模式更为简单；其次，专项债的决策主要由省区级财政部门做出，政府信用更强大，获取资金的方式更为直接，其融资成本也相对更低。相比之下，PPP模式需要社会资本代替政府向银行等金融机构进行融资，过程相对漫长，且融资成本较高。”但李歌认为，在当前传统政府投资依然不足的情况下，仅依赖于专项债这一单一渠道无法充分体现政府投资的效率，而通过PPP和专项债相结合的方式，可以实现更为平衡、互补的投资模式。“当然，政府应根据实际情况量力而行，充分考虑政府财政能力并据此确定投资规模，才是解决当前政府债务高企的唯一途径。”
