资讯丨台州市财政局：强化省市县联动，积极参与省级基金组建，鼓励县市区积极参股组建“五城十链”子基金
时间：2023-07-24 09:51:49 来源：城望集团 作者：城望集团 已阅：0次
来源：台州市政府官网
据台州市政府官网，台州市财政局关于市政协六届二次会议第2023192号提案答复的函。
你们在台州市政协六届二次会议上提出的关于《用好政府引导基金，推动台州产业转型发展》（第2023192号）的提案收悉。经研究，现答复如下：近年来，我局高度重视政府产业基金工作，不断完善基金架构、理顺运行机制，助推政府产业基金在重大项目落地及重点产业培育上发挥积极作用，撬动社会资本支持台州民营企业高质量发展。我市自2014年起探索设立政府产业基金，由市到县、由点及面稳步推进，市县两级相继设立了系列政府产业基金，基金管理制度不断完善，基金投资涵盖各个行业，积极助力地方产业提升与发展。截至2023年6月末，全市共设立政府产业母基金**支（其中市本级**支、县市区**支），认缴规模**亿元;累计设立子基金**支，认缴规模**亿元，实缴规模**亿元。（一）基金组建方面，突出产业基金引导属性。我市政府产业基金主要通过设立子基金模式运作，少量重大项目采取直投模式。近两年，市本级先后出台了《台州市临港产业带母基金实施方案》《台州市优化升级产业母基金实施方案》，在方案中明确**支母基金的发展定位及投资方向。目前，市本级**支母基金投资方向各有侧重，市优化升级母基金聚焦重点产业和未来产业，重点关注台州市级重大项目以及人才创业企业，市临港产业带母基金重点聚焦“五城十链”产业项目。截至2023年6月末，全市政府产业基金累计投资项目**个，投资金额**亿元，投资项目涵盖高端装备制造、信息经济、医药健康等领域，较好支持了我市产业发展。其中，为加大对人才企业、科技型小微企业的支持，分别组建天使梦想基金、苗圃基金两个子基金。截至目前，天使梦想基金累计投资企业**家，投资金额**万元；苗圃基金于今年5月完成组建，下阶段将加大对创新型企业的投资力度。（二）基金运作方面，进一步加强绩效监管。严格落实财政部、省财政厅提出的“政府产业基金全过程绩效管理”的要求。母基金层面，严格落实年度绩效评价制度，对市金投集团上年度产业基金总体运行情况进行评价，评价结果与高管人员任期及薪酬挂钩。2022年还修订完善了《台州市政府产业基金绩效评价管理办法》。子基金层面，落实行业主管部门主体责任，按“事前有评估、事中有监控、事后有评价、评价有运用”的要求，对子基金实施全流程绩效管理。（三）管理机制方面，不断理顺部门职责。修订了《台州市政府产业基金管理办法》，按照基金管理委员会、基金法人机构、基金管理机构三个层次，各相关部门按照基金组建方案和管理办法各司其职、各负其责。建立尽职免责机制，出台《台州市政府产业基金投资运作管理尽职免责工作指引（试行）》，破解政府产业基金“不敢投”“不想投”难题。同时，我们近期起草了《关于进一步完善台州市政府产业基金运作管理的通知》，对基金管理办法中部门职责及基金运作管理做进一步细化和明确，促进形成“募、投、管、退”良性循环运作体系。下阶段，我们将聚焦产业培育、产业导入，结合您提出的建议，进一步提升市政府产业基金运作管理水平。（一）加强统筹，积极发挥各方合力。考虑外部环境和制约因素，增加产业基金推进的系统性、整体性和协同性。强化省市县联动，积极参与省级基金组建，鼓励县（市、区）积极参股组建“五城十链”子基金，发挥各级财政出资合力，放大基金的引导辐射作用。促进政府产业基金与国企产业基金协同发展，在遵循市场化运作的前提下，加强产业基金和国企股权投资基金的协作，共同投资产业项目。（二）找准定位，注重形成政策合力。立足我市产业特色及发展基础，紧盯重大产业“延链、补链、强链”，找准投资赛道，确保产业基金投资方向符合市委、市政府发展战略。既要深挖本地优质项目，更要招引重大项目落户，引导更多金融资本和社会资本支持我市企业发展。充分发挥天使梦想基金、苗圃基金的作用，为小微企业、科创企业发展注入“资本活水”。（三）加强管理，促进产业基金稳健运作。实施全过程风险控制，实现风险闭环管理。特别对于投后管理，建立专人负责投后项目跟踪制度，及时掌握动向。加强对基金管理人的考核，考核结果与基金管理费挂钩，督促基金管理人履职尽责。加大培育和引进基金管理专业人员，鼓励政府部门基金管理人员与金融机构人员开展双向交流，为政府推进基金工作提供人才支撑。
