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近年来，我委高度重视企业合规工作，参照国务院国资委《中央企业合规管理指引（试行）》，结合企业实际，2019年12月，制定了《省属企业合规管理指引》（以下简称《指引》）。《指引》明确了董事会、监事会、经理层、合规管理负责人、合规管理牵头部门等各层级机构的管理职责，确定了合规管理的三道防线。其中，业务部门履行合规管理第一道防线职责，负责日常合规管控；合规管理部门履行合规管理第二道防线职责，负责牵头组织、协调和监督合规管理工作；纪委监察部门和内部审计部门履行合规管理第三道防线职责，负责监督、评价公司整体风险防控措施的有效性。三道防线各司其职、协调配合，有效参与合规管理，形成合规管理的合力。同时，《指引》对合规管理的重点领域也进行了规定，突出了重点领域、重点环节和重点人员。

《指引》出台后，为推动省属企业有效落实合规管理有关要求，我们主要开展了以下几项工作：

一是指导省属企业健全合规管理制度，完善合规管理实施方案和工作措施。及时总结部分企业在合规管理、法律风险防范中的经验做法，其中山东高速集团推动合规管理有关做法得到国务院国资委认可。二是开展企业合规管理体系建设课题研究，召开省属企业法治建设座谈会，委托第三方机构对部分省属企业合规工作开展情况进行调研，总结省属企业合规工作中取得的成效，分析存在的问题，提出优化提升合规管理工作建议，推动省属企业合规管理走深走实。三是出台山东省属国有企业合规管理体系构建操作指南白皮书，有针对性的指导省属企业加强合规内控体系建设，推进合规管理与企业自身法务、内控、风险管理的融合，进一步提升企业风险防控能力。四是组织合规管理培训。利用国务院国资委法治讲堂、省属企业法治建设培训班，组织省属企业法务人员参加法律合规风险防控专题培训，掌握合规管理知识，了解全球合规管理实践，提升合规管理能力水平。五是参与检察部门刑事合规试点工作，配合建立涉案企业合规第三方评估机制，扎实推进涉案企业合规第三方机制规范有序运行，提升国企依法合规管理水平。

二、下步工作打算

去年，国务院国资委印发了《中央企业合规管理办法》，对企业加强合规管理，防控合规风险提出了新的要求。下一步，我委将认真落实《中央企业合规管理办法》有关要求，持续深化省属企业合规管理体系建设，指导企业不断提升依法合规经营管理水平。

最后，感谢您对我省国资国企改革发展事业的关心和支持，也欢迎您继续对我们的工作提出意见和建议。

特此答复。

曲雯代表：

您提出的《关于在国企合规背景下构建适用于地方国企ESG体系的建议》收悉。收到您的建议后，我委高度重视，立即组织有关处室对建议进行了专题研究。现将有关情况和我们的意见答复如下。

近年来，我委高度重视企业合规工作，一是制定《省属企业合规管理指引》，明确董事会、监事会、经理层等各治理主体合规管理职责，确立了业务部门、合规牵头部门和内审部门三道防线的管理框架，要求各企业突出重点领域、重点环节、重点人员，加强合规风险防控。二是开展企业合规管理体系建设课题研究，召开省属企业法治建设座谈会，对部分省属企业合规工作开展情况进行调研，总结省属企业合规工作成效、经验，推动省属企业合规管理走深走实。三是出台山东省属国有企业合规管理体系构建操作指南白皮书，有针对性的指导省属企业加强合规体系建设，推进合规管理与企业自身法务、内控、风险管理的融合，进一步提升企业风险防控能力。四是组织合规管理培训。利用国务院国资委法治讲堂、省属企业法治建设培训班，组织省属企业法务人员参加法律合规风险防控专题培训，掌握合规管理知识，了解全球合规管理实践，提升合规管理能力水平。

二、省属企业ESG体系构建有关情况

随着ESG在全球范围内形成企业估值标准的新浪潮以及我国“双碳”目标的确立，ESG在经济活动、投资行为、企业实践中将发挥越来越重要的作用。近年来，我委积极推动省属控股上市公司ESG实践。一是指导省属企业认真履行社会责任，取得积极成效。在上缴税费、稳就业、脱贫攻坚、疫情期间为中小企业减免房租等方面，山东省属企业始终牢记“国之大者”，有效发挥了经济运行和社会发展“压舱石”“稳定器”的作用。以纳入财务快报的省属企业为例，2017至2021年，山东省属企业累计对外捐赠达8.84亿元，其中扶贫方面捐赠达2.04亿元。二是省属控股上市公司扎实做好信息披露工作。去年我委印发了《关于加强省属控股上市公司价值管理的指导意见》，引导省属控股上市公司树牢价值管理理念，其中明确提出，“上市公司要重视信息披露管理，支持通过临时公告、定期报告、社会责任报告等多种途径，持续加大对战略规划、业务发展、社会责任履行情况等投资者关注事项的主动披露”。省属控股上市公司在规范运作、信息披露等方面在区域内做出了表率，兖矿能源、潍柴动力、山东黄金、山东钢铁等多家上市公司持续发布年度社会责任报告，多家省属控股上市公司因其在ESG领域的深度实践和信息披露，入选具有广泛认可度的ESG榜单等，获得市场投资者的认可。

三、下步工作打算

下一步，我委将积极推动省属控股上市公司不断提升ESG专业治理能力和风险管理能力，鼓励省属控股上市公司加大对ESG事项的主动披露，指导省属控股上市公司做好ESG专项报告披露工作。同时，按照国务院国资委《中央企业合规管理办法》有关要求，指导省属企业持续深化合规管理体系建设，不断提升企业依法合规经营能力。

最后，感谢您对我省国资国企改革发展事业的关心和支持，也欢迎您继续对我们的工作提出意见和建议。

特此答复。