资讯中心

为贯彻落实中央和省、市、县关于平台公司转型发展决策部署，发挥国有资本投资、运营公司改革试点的意见精神，提高平台公司资本运作效率，中共临泉县委办公室、临泉县人民政府办公室印发《临泉县平台公司市场化转型实施方案》（办〔2022〕3号），计划在确保债务积极稳妥化解的前提下，用3年时间，通过重组集团公司、厘清政企关系、优化组织架构、创新内部管控、改革薪酬制度五大措施，将现有平台公司转型为独立核算、自主经营、自负盈亏、自担风险的国有企业。

在此背景下，安徽临晟投资发展集团有限公司 （以下简称“临晟集团”）深度贯彻落实县委、县政府关于平台公司转型发展的工作要求，以增强企业活力为中心，理顺新型政企关系，构建现代企业制度；进行内部管控提升，外谋发展空间，努力提高集团公司市场化运作效率，争取成为具有竞争力的现代化国有企业。

图为临泉县

2023年3月27日，中国城望控股集团有限公司（以下简称“城望集团”）与临晟集团领导人就法人治理结构完善、组织架构调整优化、绩效考核实施、薪酬分配设计等展开研讨，以建立权责明确、适应市场竞争需求的企业组织形式与经营管理机制，构建有效制衡的法人治理结构体系，健全科学合理、规范有效的薪酬分配和激励约束机制。双方于临泉县签署内部管控改革综合服务协议。

图为城望集团项目组与临晟集团管理层洽谈现场

（一）完善法人治理结构

城望集团项目组将遵循《临泉县平台公司市场化转型实施方案》《公司法》和现代化企业制度规定，结合临泉县国企改革要求与临晟集团经营决策需要，加强集团公司党组织、董事会、监事会、经理层等治理主体的机构建设，完善各治理主体的权责清单及议事规则。对于“三重一大”事项履行党委会前置决策程序，明确重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用的管理办法，提高决策水平，防范决策风险。

（二）优化组织架构设计

组织架构调整优化工作重点在于明确集团职能定位并设计所需部门，通过两次职能分解分别明确部门及岗位职责。城望集团项目组将综合运用以往服务经验以及工作分析等方法，设置临晟集团职能部门，编制各部门、岗位职责说明书，建立、改进与完善部门职责分工协调机制。通过设计适应企业发展需要的组织架构、职能部门、岗位职责、人员编制等内容，为集团公司量身打造一整套的管理程序和体系。

根据安徽省人民政府《关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》（皖政〔2019〕19号）等文件精神，结合临晟集团的业务属性、上级监管要求、市场薪酬水平等因素，通过岗位价值测评划分管理层级，以级内设档的方式建立管理与晋升通道，以岗定薪；依据临晟集团管理现状设置考核层次、考核周期，量身设计考核流程，重点考核融资到位、还本付息、国有资产保值增值率等指标，以绩定薪并严格奖惩兑现；通过绩效考核实现工资能增能减，员工能进能出、能上能下。

结合临晟集团目前薪酬制度以及阜阳市事业单位、公务员等相关部门薪酬制度，并对标国内相似平台公司薪酬数据，在充分考虑岗位价值、绩效考核结果、市场行情、政府监管要求四类因素的基础上，从战略层、制度层和技术操作层制定符合临晟集团实操的薪酬体系方案，包括中层及以下员工岗位绩效工资制、领导层年薪制等，把员工个人业绩与团队业绩有效结合起来，激发员工活力，形成留住人才和吸引人才的良好机制。

附：安徽临晟投资发展集团有限公司简介