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为推动省管企业进一步提升经济效益，夯实高质量发展基础，省政府国资委于近日印发了《省管企业创利增效攻坚工程实施方案》（以下简称《实施方案》）。

近年来，省管企业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委、省政府决策部署，整体运行质量不断提升。但当前省管企业整体盈利能力仍然偏弱，效益指标与全国先进地区相比仍有差距，与新时期高质量发展目标不匹配、不适应。省政府国资委印发本《实施方案》，旨在指导省管企业通过开展创利增效攻坚工程，进一步提升盈利能力，提高核心竞争力、增强核心功能，为锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”，推进中国式现代化建设河南实践贡献国资国企力量。

（一）目标任务明确。《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升经济效益为中心，坚持问题导向与目标导向相结合、重点攻坚与稳妥推进相结合、整体推进和个体突破相结合，聚焦提升省管企业经营业绩的“含金量”，明确提出2023年力争实现利润总额280亿元，2025年效益指标争取进入全国第一方阵的目标任务。

（二）实施措施得当。《实施方案》的制定充分学习借鉴了国务院国资委先进做法，参考部分省份经验做法，并结合省管企业功能定位、行业特点、自身短板等实际，制定大力开拓市场、加强央地合作、硬化预算约束等十三项有针对性的措施，从拓市增收、降本节支、挖潜增效、深化改革等全方位指导省管企业提升盈利能力，确保目标如期实现。

（三）保障机制健全。《实施方案》设立“三机制一台账”，完善保障措施，确保方案落实落地。一是建立专班推进机制，成立省管企业创利增效工作专班，统筹推进创利增效工作。二是建立激励约束机制。把企业创利增效工作情况纳入年度经营业绩考核、董事会和董事年度评价，严格奖惩。三是建立沟通会商机制。不定期组织座谈，开展专题研讨，营造创利增效良好氛围。四是建立工作台账。定期公布各企业利润指标完成情况排名，压实企业主体责任。

为进一步强化省管企业资产负债约束，切实降低资产负债率，提升企业发展质量，省政府国资委于近日印发《省管企业降低资产负债率攻坚工程实施方案》（以下简称《实施方案》）。

近年来，省政府国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委、省政府决策部署，始终坚持债务风险防控与高质量发展相统一，省管企业经营整体呈现稳中见好、稳中提质态势，债务风险得到有效控制。同时我们也认识到，少数企业仍存在债务负担过重、负债率高于行业平均水平的情况，严重制约企业发展壮大。

为进一步提高省管企业发展质量，省政府国资委印发《省管企业降低资产负债率攻坚工程实施方案》，《实施方案》以提高发展质量和提升经济效益为中心，坚持分类管控、标本兼治、统筹兼顾和企业主体责任，通过综合施策、协同联动，力争用3年时间将省管企业平均资产负债率降至合理水平。

（一）明确目标任务。《实施方案》明确，力争用3年时间将省管企业平均资产负债率降至合理水平，具体是：2023年底，高负债企业资产负债率显著下降，省管企业整体资产负债率保持在全国省级监管企业平均线以下；2025年底，资产负债率高于预警线的企业降至预警线以下，资产负债率高于行业平均水平的企业向行业平均水平靠拢，资产负债率低于行业平均水平的企业保持总体稳定。

（二）制定主要措施。《实施方案》提出，通过强化负债规模和负债率双约束、积极推进资产证券化、合理使用权益性金融工具、继续推进债转股、盘活存量资产、积极争取国家政策支持、强化“两金”管理、加强投资管控、全力提升经济效益、深化混合所有制改革、推动企业重组整合、依法依规实施破产等十二项具体措施，多措并举降低企业资产负债率。

（三）加强组织保障。一是健全工作机制。建立专班推进机制、激励约束机制、沟通会商机制三大机制，作为落实降低资产负债率的有效抓手。二是建立工作台账。结合目标任务，建立可量化、可操作、可考核的工作台账，上下联动发挥合力，共同推动降负债工作落地见效。