1月4日上午，2023年中国人民银行工作会议和2023年全国外汇管理工作会议召开，两场会议研究部署2023年重点工作。2023年中国人民银行工作会议要求，2023年，人民银行系统要建设现代中央银行制度，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，有效防范化解重大金融风险，持续深化金融改革开放，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力的金融支持。会议部署了2023年人民银行的重点工作。2023年全国外汇管理工作会议强调，2023年，外汇管理工作要按照中央经济工作会议提出“六个更好统筹”要求，深化外汇领域改革开放促进高质量发展，防范外部冲击风险守好安全底线，保障外汇储备资产安全、流动和保值增值，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力支持。会议部署了2023年外汇管理重点工作。二、中央企业负责人会议：聚焦推进高质量发展，全面加快建设世界一流企业
1月5日，国资委召开中央企业负责人会议，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署，传达学习党中央、国务院关于国资国企的重要指示精神，总结2022年国资央企工作，研究部署2023年工作任务。国资委党委书记张玉卓出席会议并讲话强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，围绕扎实推进中国式现代化，坚持党对国资央企的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，聚焦推进高质量发展，着力提升经济运行质量，着力深化国资国企改革，着力加大科技创新力度，着力推进国有经济布局优化和结构调整，着力防范化解重大风险，着力强化党建引领，进一步做强做优做大国有资本和国有企业，全面加快建设世界一流企业，充分发挥国有经济主导作用和战略支撑作用，积极促进稳增长、稳就业、稳物价，在推动经济运行整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长上勇挑大梁，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步多作贡献。三、二十届中央纪委二次全会：一刻不停推进全面从严治党，保障党的二十大决策部署贯彻落实
1月9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调，要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。四、主要银行信贷工作座谈会：研究部署落实金融支持稳增长有关工作
1月10日，央行、银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会，研究部署落实金融支持稳增长有关工作。会议要求保持对实体经济的信贷支持力度，加大金融对国内需求和供给体系的支持，做好对基建投资、小微企业、科技创新、制造业、绿色发展等重点领域的金融服务，保持房地产融资平稳有序，推动经济运行整体好转。值得注意的是，会议还明确，要有效防范化解优质头部房企风险，实施改善优质房企资产负债表计划，聚焦专注主业、合规经营、资质良好、具有一定系统重要性的优质房企，开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动，综合施策改善优质房企经营性和融资性现金流，引导优质房企资产负债表回归安全区间。五、主要银行信贷工作座谈会：研究部署落实金融支持稳增长有关工作
1月10日，央行、银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会，研究部署落实金融支持稳增长有关工作。会议要求保持对实体经济的信贷支持力度，加大金融对国内需求和供给体系的支持，做好对基建投资、小微企业、科技创新、制造业、绿色发展等重点领域的金融服务，保持房地产融资平稳有序，推动经济运行整体好转。1月12日，国务院国资委召开地方国资委负责人会议，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议部署，总结2022年国资国企工作，明确2023年重点任务。新时代新征程做好国资国企工作，必须牢牢把握“一个目标”，突出“四个更加注重”。2023年，各地国资委要以奋发有为的精神状态真抓实干做好国资国企各项工作：着力推动提质增效稳增长、着力抓好新一轮国企改革深化提升行动、着力加大国企科技创新工作力度、着力推进国有资本布局优化和结构调整、着力加快推动现代化产业体系建设、着力防范化解重大风险、着力增强国有资产监管效能。
一、财政部《黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金管理办法》：规范黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金使用和管理
1月4日，财政部网站发布《黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金管理办法》（以下简称《办法》），规范黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金使用和管理。根据《办法》，奖补资金是中央财政专门设立用于支持黄河流域生态保护和高质量发展的补助资金。补助范围包括山西省、内蒙古自治区、山东省、河南省、四川省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区。奖补资金由沿黄河省区"包干"使用，统筹用于区域内生态保护和高质量发展相关支出，具体用于加强生态环境保护、推进水资源节约集约利用、补齐公共服务短板等七方面相关支出。二、三部门《乡村建设项目库建设指引（试行）》《乡村建设任务清单管理指引（试行）》：部署乡村建设任务清单管理工作
近日，国家乡村振兴局、农业农村部、国家发展改革委联合印发《乡村建设项目库建设指引（试行）》《乡村建设任务清单管理指引（试行）》，对建立乡村建设项目库管理制度，实行乡村建设任务清单管理工作进行部署。《乡村建设项目库建设指引（试行）》要求将乡村规划、公共基础设施、农村人居环境、基本公共服务相关建设项目纳入项目库管理，按照村申报、乡审核、县审定的程序确定入库项目，安排乡村建设项目原则上从项目库中选择，以项目库建设为抓手强化乡村建设项目布局、项目统筹和项目管理，统筹使用相关资金推动乡村建设。《乡村建设任务清单管理指引（试行）》要求将乡村建设重点任务全部纳入清单管理，省、市、县三级每年编制发布乡村建设任务清单，以乡村建设任务清单为抓手加强任务统筹，强化部门联动，落实建设责任，科学安排建设时序，有序推进乡村建设行动实施。当前，各省（区、市）正按照有关要求，细化省级乡村建设项目库和实行任务清单管理的程序要求，组织编制2023年乡村建设任务清单，相关工作将在今年3月底前完成。三、银保监会《银行保险监管统计管理办法》：统一银行业保险业监管统计制度，进一步夯实统计工作基础
1月9日，为加强银行业保险业监管统计管理，规范监管统计行为，提升监管统计质效，中国银保监会近日发布《银行保险监管统计管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》包括总则、监管统计管理机构、监管统计调查管理、银行保险机构监管统计管理、监管统计监督管理和附则等六章，共三十三条，重点就以下内容予以规范：一是明确归口管理要求。二是明确数据质量责任。三是强调数据安全保护。四是对接数据治理要求。五是重视数据价值实现。《办法》的发布和实施，统一了银行业保险业监管统计制度，为解决当前监管统计工作实际问题提供制度支撑，进一步夯实统计工作基础，对银行业保险业监管统计工作具有指导性作用。四、发改委《关于印发盘活存量资产扩大有效投资典型案例的通知》：公布24个盘活存量资产扩大有效投资典型案例
近日，按照《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号）要求，为充分发挥典型案例示范带动作用，国家发展和改革委员会印发《关于盘活存量资产扩大有效投资典型案例的通知》（以下简称《通知》），公布了全国24个盘活存量资产扩大有效投资方面的先进典型。《通知》包括八种方式的相关案例：盘活存量资产与改扩建有机结合案例；挖掘闲置低效资产价值案例；发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）案例；政府和社会资本合作（PPP）/特许经营案例；发行资产支持专项计划（商业票据）案例；产权交易案例；作价入股案例；其他盘活方式案例。五、发改委等18个部门《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》：利好县域经济，加快搬迁人口城市化进程
为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于“巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”的重要指示精神，近日，国家发展改革委联合财政部、中国人民银行、住房和城乡建设部、国家乡村振兴局等18个部门印发《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确了今后一个时期推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化、实现高质量发展的总体要求、主攻方向、主要任务和支持政策。《指导意见》明确，要分类引导大型安置区融入新型城镇化，推动安置区与所在城镇一体化建设发展，推进产业园区安置区产城融合发展，促进农村安置区城乡融合发展。要加快搬迁人口市民化进程，推进有序落户城镇，提高融入城镇能力，强化合法权益保障。要促进高质量充分就业，全面促进多元化就业，大力支持多业态创业，全方位提升就业技能。要推动县域产业特色化发展，提升安置区后续产业可持续发展能力，强化区域产业协作帮扶，提升县域特色产业辐射带动能力。要全面提升安置区生产生活便利性，推动县城基础设施延伸覆盖，支持配套设施提档升级，实现公共服务提标扩面。要建设治理现代化的安置社区，提高社区服务能力，创新社区治理模式。六、国家发展改革委 住房和城乡建设部《关于加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理设施短板弱项的实施方案的通知》：加快补齐县级地区（含县级市）生活垃圾焚烧处理设施短板弱项
为全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，加快补齐县级地区（含县级市）生活垃圾焚烧处理设施短板弱项，全面提升县级地区生活垃圾焚烧处理能力，改善生态环境质量，提升人民生活品质，国家发展改革委、住房和城乡建设部印发《关于加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理设施短板弱项的实施方案的通知》。通知明确，到2025年，全国县级地区生活垃圾收运体系进一步健全，收运能力进一步提升，京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、国家生态文明试验区具备条件的县级地区基本实现生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。长江经济带、黄河流域、生活垃圾分类重点城市、“无废城市”建设地区以及其他地区具备条件的县级地区，应建尽建生活垃圾焚烧处理设施。不具备建设焚烧处理设施条件的县级地区，通过填埋等手段实现生活垃圾无害化处理。
1月3日，河南省人民政府印发大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施的通知。文件指出：推进先进基础材料高端化发展，着力扩大再生金属生产规模，加快钢铁企业装备大型化改造，组建省钢铁集团、新材料投资集团，推进开封时代新能源全钒液流电池基地建设，支持大型骨干水泥企业开展兼并重组。二、杭州：城投新目标，2025年末总资产5000亿元
1月4日，杭州市城投集团召开2023年度工作务虚会。围绕2023年工作思路、工作目标和工作重点，集团党委书记、董事长李红良董事长提出四个方面要求——新城投新使命、新城投新目标、新城投新作为、新城投新气象。“新城投新目标”经营指标要实现“122556”目标到2025年末集团营业收入1000亿元，累计投资额2000亿元，净资产2000亿元，总资产5000亿元，超百亿营收子集团5家，利润总额60亿元。三、上海：城投拟发行保障房REITs！由优质住宅地块变为租赁住房用地
上海城投控股股份有限公司(600649.SH)公告，公司董事会于2023年1月4日审议通过《关于开展保障性租赁住房公募REITs项目申报发行工作的议案》，同意公司开展公开募集保障性租赁住房-基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)的申报发行工作。发行规模：资产初步估值预计30-33亿元，募集资金规模需根据最终发行结果而定。四、南昌：“4+2”市属国有企业实现AAA主体信用评级全覆盖
2022年，市交投集团、江铃汽车先后获评主体信用等级AAA评级，跻身国内企业信用等级第一梯队。至此，南昌市“4+2”市属国有企业集团实现AAA主体信用评级全覆盖。随着产业结构转型升级、新旧动能转换发展进入关键时期，南昌市也亟需更加有力、稳定的企业发展环境为城市建设增添动力。黄中平表示，市国资委将持续跟进，帮助市属国有企业纾难解困，进一步推动市属国有企业整合国企资源、优化融资溢价能力、抢抓市场发展机遇，加快市场化转型、实体化运作，为加快提升南昌发展首位度、贡献度和综合竞争力提供应有支持和保障。五、宁波：首个EOD项目列入中央环保金融支持储备库
近日，宁波市申报的象山县环石浦港EOD项目通过国家生态环境部评审，纳入中央生态环保金融支持项目储备库，并有望在2023年获得国开行EOD项目的信贷支持。该项目总投资29.93亿元，项目周期为20年，以“大塘港流域水生态综合修复”、“高塘岛-南田岛水生态联合修复”、“石浦渔港海岸线生态修复与环境提升”、“石浦绿色产业群开发”、“东门岛海洋渔文化非遗保护与传承”等五大项目为依托，通过项目自身运营获得产业收益，反哺生态环境治理，建立以海域生态环境保护修复为核心、以“海上两山”为特色的“海岛—海港”型EOD模式。六、郑州：城市发展集团揭牌，资产将突破2000亿元
1月17日，郑州城市发展集团有限公司在亚新·龙湖壹号正式揭牌。市政府主要领导和分管领导参加揭牌仪式和成立动员大会。这是郑州市国资委深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省、市关于国资国企改革决策部署的一个生动实践与“缩影”，标志着国有资本在我市城市建设、有机更新、园区综合开发等领域结构调整和布局优化又迈出了更大步伐，对推动我市国有经济规模发展、创新发展具有重要意义。市国资委立足国家中心城市定位，站位郑州发展全局，精心谋划，全面推进国企改革三年行动，深入研究市管企业重组整合工作，其中组建郑州城市发展集团有限公司是一项重要的改革举措。1月18日，省政府国资委组织召开全省国资国企工作会议，传达楼阳生书记、王凯省长重要批示，总结2022年工作，分析当前形势，安排2023年重点任务。会议提出，做好2023年工作，要坚持“一二六八”总体布局。围绕“一个中心”。以提升企业经济效益为中心，推动“一利五率”实现“一增一降四提升”，具体是利润总额实现两位数增长，资产负债率下降2个百分点，净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率显著提升。提升“两个能力”。一是提高国有企业核心竞争力，在市场竞争中提升高质量发展能力；二是增强国有经济核心功能，提升服务国家和省重大战略能力。实现“六个一流”，即激发一流成长动能，形成一流布局架构，打造一流旗舰劲旅，构建一流创新生态，完善一流监管机制，强化一流党建保障。八、贵州：积极稳妥扩大县级化债试点，有序推进重点领域省属国企改革重组
近日，贵州省政府工作报告全文公布，部署了2023年重点工作。关于政府债务管理，报告提出，压实地方政府主体责任，建立健全系统解决和防范化解政府债务风险体制机制，积极稳妥扩大县级化债试点。做好地方新增专项债券“借、用、管、还”全周期管理。持续优化债务期限结构，坚持“开前门、堵后门，化存量、控增量”，严禁地方通过国有企事业单位违规举债。关于深化国资国企改革，报告提出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，支持国有企业做强做优做大，有序推进重点领域省属国有企业改革重组，推动地方国有平台公司市场化实体化转型取得突破。关于财政管理体制改革，报告提出，制定深化省以下财政体制改革的政策措施，出台规范开发区财政管理体制、调整省对市县增量集中机制、建立县域经济财源建设配套措施等制度办法，激活市县发展产业、培植财源、涵养税源内生动力。九、河南：确定舞钢市等8个县（市）、焦作经济技术开发区等10个园区为河南省碳达峰试点
为贯彻落实《中共河南省委 河南省人民政府关于印发〈河南省碳达峰实施方案〉的通知》（豫发〔2022〕29号）有关要求，1月28日，河南省发改委发布《关于印发河南省碳达峰试点名单的通知》。报请省政府同意，确定舞钢市等8个县（市）、焦作经济技术开发区等10个园区、河南心连心化学工业集团股份有限公司等12家企业为河南省碳达峰试点，建设期为2022年-2024年。十、深圳：成立首支“市区国企+股份合作公司”股权投资基金，总规模达1.7亿元
1月9日，罗湖区与深圳市高新投集团有限公司（下简称：深高新投）举行股权投资基金签约仪式，合作设立全市首支“市区国企+股份合作公司”股权投资基金，总规模达1.7亿元，重点投资战略性新兴产业，助力科技创新与产业升级。
