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来源：信贷白话

此前一天，7月21日，农发行成功投放全国首笔农发基础设施基金5亿元，用于支持重庆市云阳县建全抽水蓄能电站项目建设。

虽然比农发行晚了一天，但是，国开行却投放了两个项目，金额13.07亿元，高于农发行。

据国开行官方公众号表示，国开基础设施基金将从国家发展改革委会同各地方、中央有关部门和中央企业提供的备选项目清单中，按照市场化原则自主选择投资，重点投向三类项目：一是中央财经委员会第十一次会议明确的五大基础设施重点领域。二是重大科技创新、职业教育等领域。三是其他可由地方政府专项债券投资的项目。

值得注意的是，国开行专门提到了职业教育。

本次支持的呼北国家高速公路山西离石至隰县段工程，是G59呼北国家高速公路的重要路段。工程总投资105亿元，资本金21.5亿元。国开基础设施基金9.67亿元资金及时投放到位，为项目建设提供了有力支持。

河南安阳被国家发展改革委列为第一批全国通用航空产业综合示范区城市，豫东北机场是示范区建设重要支点。国开基础设施基金支持该项目建设，将助力进一步完善豫东北地区综合交通体系，提升通用航空产业发展能级，为安阳和河南发展注入腾飞新动力。

国务院总理李克强6月29日主持召开国务院常务会议决定，运用政策性、开发性金融工具，通过发行金融债券等筹资3000亿元，用于补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金、但不超过全部资本金的50%，或为专项债项目资本金搭桥。

据《财新周刊》 报道，3000亿元金融债券额度分配情况为国开行2100亿元、农发行900亿元，发债募集资金将作为基础设施投资基金。将采用财政和货币政策联动方式，中央财政按实际股权投资额予以适当贴息，贴息期限两年。

在具体使用上，3000亿元金融债所募资金将作为基础设施投资基金，采取股权投资、股东借款、专项债券资本金搭桥借款等方式，用于补充项目资本金缺口。

其中，股东借款是指基金委托政策性开发性银行以贷款形式向目标公司股东提供资金贷款资金作为项目资本金投入到指定项目。

专项债券资本金搭桥借款则是针对专项债券项目，专项债券作为资本金不能及时到位的，由基金提供搭桥借款。另外，也不局限于补充专项债作为资本金的部分，还要对应本应该由地方政府直接用税费收入支撑的那部分资本金，来提供过桥借款。待财政资金到位和专项债券发行后偿还。

7月13日下午国新办举行新闻发布会介绍2022年上半年金融统计数据情况，中国人民银行货币政策司司长邹澜介绍了政策性、开发性金融工具进展。

邹澜表示，政策性、开发性金融工具按照市场化原则投资，依法合规，自主决策，自负盈亏，自担风险，保本微利，只做财务投资，行使相应股东权利，不参与项目实际建设运营，并按照市场化原则确定退出方式。

他表示，投资项目既要有较强的社会效益，也要有一定的经济可行性，重点投向三类项目：

一是中央财经委员会第十一次会议明确的五大基础设施重点领域，分别为交通水利能源等网络型基础设施、信息科技物流等产业升级基础设施、地下管廊等城市基础设施、高标准农田等农业农村基础设施、国家安全基础设施。

二是重大科技创新等领域。

三是其他可由地方政府专项债券投资的项目。

基础设施投资基金始于2015年下半年，当时叫专项建设基金，是指为扩大有效投资，积极缓解经济下行压力，解决项目投资及建设过程中资金到位不理想等问题，通过发行债券筹集资金设立专项建设基金，对重点项目直接注入项目资本金的投资举措。

有人将专项建设基金称之为“资本金贷款“，因其可以做资本金，满足项目资本金投入的比例要求，而基金并不参与日常管理，且通过股权转让、回购等方式退出，有”名股实债“的性质。

与常规的资金投放相比，专项建设基金具有以下几个优势：

第一，无需财政预算，投放节奏较快，资金落实效率高；

第二，平均年化资金成本为1.2%，相较其他资金募集渠道成本低廉；

第三，投资收益通过现金分红、回购溢价等方式取得，模式相对灵活；

第四，专项建设基金的用途主要是补充项目建设资本金，其余资金仍通过银行贷款募集，能够有效引导资金定点投放以及促进银行放贷意愿的提升。

此次基础设施投资基金的使用流程，根据安排，国家发改委将会同各地方、中央有关部门和中央企业形成足够多的备选项目清单，由国开行、农发行通过金融工具按照市场化原则自主选择投资。

农发行、国开行“资本金贷款”均已开始投放，你的项目什么时候能拿到”资本金贷款“？