城望资讯4月刊丨中央政治局重磅定调,十大要点!
重要会议
一、4月1日,全面深化改革领导小组专题会:全力以赴打好打赢国企改革三年行动收官战
4月1日,国资委召开全面深化改革领导小组专题会,总结国企改革三年行动进展成效和标志性成果,梳理分析尚存在的问题和困难,研究下一步重点举措。会议指出,2022年是国企改革三年行动的收官之年,中央经济工作会议和政府工作报告都明确要求今年完成国企改革三年行动任务。下一步,国资委将深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,坚决落实党中央、国务院决策部署,继续坚持目标导向、问题导向、效果导向,锁定重点、狠抓收官。一是高质量抓紧抓实三年行动推进工作。要认真梳理改革任务,确保重大任务不遗漏,按照“要办事”的要求、高质量的标准,对已完成的任务检验是否产生了真正的效果。二是做好总结,认真提炼标志性成果。三是按照“既做又说”的要求,加大宣传力度,形成新一轮宣传国企改革三年行动的高潮。四是开展督查评估考核,组织好专项督查。全力以赴打好打赢国企改革三年行动收官战。
二、4月13日,国常会“预告”重磅利好!定调“适时降准”
4月13日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署促进消费的政策举措,助力稳定经济基本盘和保障改善民生;决定进一步加大出口退税等政策支持力度,促进外贸平稳发展;确定加大金融支持实体经济的措施,引导降低市场主体融资成本。会议决定,针对当前形势变化,鼓励拨备水平较高的大型银行有序降低拨备覆盖率,适时运用降准等货币政策工具,推动银行增强信贷投放能力,进一步加大金融对实体经济特别是受疫情严重影响行业和中小微企业、个体工商户的支持力度,向实体经济合理让利,降低企业综合融资成本。
三、4月12日,国新办举行国务院政策例行吹风会,预计7月实现对专项债项目的穿透式监测全覆盖
4月12日,国新办就加快政府债券发行使用有关情况举行国务院政策例行吹风会。财政部副部长许宏才介绍加快政府债券发行使用有关情况时介绍,提前下达专项债券额度大部分也已发行完毕。除了继续重点用于交通基础设施、能源等9大领域,财政部合理扩大了专项债券使用范围,主要包括三个方面:一是加大惠民生、解民忧等领域投资。二是支持增后劲、上水平项目建设。三是推动补短板、强弱项项目建设。
去年以来,财政部印发文件要求各地全面推广专项债券项目穿透式监测,并在局部地区试点。预计今年7月底能够实现穿透式监测全覆盖。
四、4月19日,中央深改委:完善防范化解隐性债务风险长效机制,从严查处违法违规举债融资行为
4月19日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议,审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》、《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》、《关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的意见》、《“十四五”时期完善金融支持创新体系工作方案》、《关于完善科技激励机制的若干意见》。
会议强调,党的十八届三中全会以来,我们加强财税体制改革顶层设计,中央与地方财政事权和支出责任划分改革向纵深推进,中央与地方收入划分进一步理顺,财政转移支付制度改革持续深化,权责清晰、财力协调、区域均衡的中央与地方财政关系逐步形成。要压实地方各级政府风险防控责任,完善防范化解隐性债务风险长效机制,坚决遏制隐性债务增量,从严查处违法违规举债融资行为。要严肃财经纪律,维护财经秩序,健全财会监督机制。
五、4月29日,中央政治局重磅定调,十大要点!
1、最大限度减少疫情对经济社会发展的影响
疫情要防住、经济要稳住、发展要安全,这是党中央的明确要求。要根据病毒变异和传播的新特点,高效统筹疫情防控和经济社会发展,坚定不移坚持人民至上、生命至上,坚持外防输入、内防反弹,坚持动态清零,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
2、要加大宏观政策调节力度
要加大宏观政策调节力度,扎实稳住经济,努力实现全年经济社会发展预期目标,保持经济运行在合理区间。要全力扩大国内需求,发挥有效投资的关键作用,强化土地、用能、环评等保障,全面加强基础设施建设。
3、要加快落实已经确定的政策,实施好退税减税降费等政策,用好各类货币政策工具。
4、要发挥消费对经济循环的牵引带动作用。要稳住市场主体,对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。
5、要切实保障和改善民生,稳定和扩大就业,组织好重要民生商品供应,保障城市核心功能运转,稳控安全生产形势,维护社会大局稳定。
6、要坚持全国一盘棋,确保交通物流畅通,确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转。
7、关于房地产
要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,支持各地从当地实际出发完善房地产政策,支持刚性和改善性住房需求,优化商品房预售资金监管,促进房地产市场平稳健康发展。
8、关于股市
要及时回应市场关切,稳步推进股票发行注册制改革,积极引入长期投资者,保持资本市场平稳运行。
9、关于平台经济
要促进平台经济健康发展,完成平台经济专项整改,实施常态化监管,出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。
10、关于外资
要坚持扩大高水平对外开放,积极回应外资企业来华营商便利等诉求,稳住外贸外资基本盘。
一、发改委《关于进一步做好社会资本投融资合作对接有关工作的通知》:加大投融资创新力度,加强社会资本投融资合作对接
1、时点上,从“研究完善”到“推进”,“省以下财政体制改革”有望加速推进。
2、背景上,我国中央和地方的财政关系已逐步理顺,但省与市、市与县仍问题多多,本轮疫情进一步凸显了省以下政府间的财政矛盾。
3、方向上,“省以下财政体制改革”有4大聚焦:界定事权和支出责任,理顺收入关系,完善转移支付,规范财政管理(破除地方保护主义、隐性债务化解)。
4、节奏上,《意见》应是纲领性文件,鉴于各省财政差异性较大,各省应还会制定细化方案(多省已出台),预计“十四五”期间有望取得阶段性进展。
5、影响上,短期有助于保基层、保民生、提信心、调动基层积极性,中长期有助于推动建立县级财政长效保障机制,也是我国建立现代财政制度的大方向。
一、4月12日,河南:要求涉及举债融资的项目,要将融资方案作为可行性研究论证重点