自永煤债违约事件后，“逃废债”、“AAA级国企信仰”等热点持续发酵，监管部门对评级机构痛责“三大板”。去年3月28日，中国人民银行、国家发展改革委、财政部、银保监会、证监会发布《关于促进债券市场信用评级行业高质量健康发展的通知（征求意见稿）》（以下简称“意见稿”），明确提出：信用评级机构应当构建以违约率为核心的评级质量验证机制，制定实施方案，逐步将高评级主体比例降低至合理范围内，形成具有明确区分度的评级标准体系，这标志着信用评级行业拉开了新一轮监管序幕。信用评级行业政策密集发布，不仅表明评级行业处于监管的“风口浪尖”，也在某种程度上昭示着城投提升信用资质“道阻且长”。
道阻且长，行则将至。为在融资渠道收紧和信评行业严监管的夹缝中“破局”，临清市文商旅建设发展有限公司（以下简称“临清文商旅公司”）作为聊城临清市最重要的基础设施建设主体，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，在市各个部门的大力支持下，在城望集团专业化、系统化的强有力协助下，经东方金诚国际信用评估有限公司信用评级委员会评定，临清市文商旅建设发展有限公司主体长期信用等级为AA，评级展望为稳定，顺利实现信用评级的新突破。
城望集团作为临清文商旅公司的常年顾问单位，为协助临清文商旅公司满足临清市委、市政府关于投融资体制改革要求以及国资国企改革关于推进经营性国有资产统一监管、国资监管机构以管资本为主推进职能转变、改革国有资本授权经营体制等相关要求，从改善外生因素和内生因素入手，2021年10月25日，城望集团与临清文商旅公司签订《临清市国有独资公司组建及AA评级打造综合服务》，协助临清文商旅公司提升主体信用评级：
一方面，协助临清文商旅公司积极争取临清市政府政策性、资源性支持。2021年10月，城望集团为临清文商旅公司提供资产整合注入的驻场服务。城望集团凭借服务全国各地城投资产整合注入的成功经验，协助临清国资局对全市资产进行摸底调研，并按照“分步实施、有序推进、有机整合”的原则，将相关房产土地、企业股权、生物资产、特许经营权等相关资产逐步注入临清文商旅公司。另一方面，城望集团为临清文商旅公司编制“十四五”战略发展规划，聚焦经营性业务赋能公司高质量发展，聚力组建集团母公司，全力推动公司战略层面、业务层面、职能层面的深度融合发展，逐步打造稳定的现金流形成机制，顺利通过东方金诚国际信用评估有限公司审核。
城投公司提升主体信用评级面临“严监管”和“弱资质”双重困境，如何主动出击释放优势潜能，精准发力实现高质量发展已箭在弦上，不得不发。城望集团将继续深耕城投信用评级提升领域，为城投公司提供提供全过程、专业化、精准化的评级提升综合服务，在信评行业强监管下蹚出信用评级提升新路。
附：临清市文商旅建设发展有限公司简介
临清市文商旅建设发展有限公司（以下简称“文商旅公司”）前身为临清市安居置业有限公司，由临清市国有资产经营有限公司于2013年12月出资成立。2021年10月，为深化临清市投融资体制改革，加强市属国有资产经营管理，提升市属国有企业综合实力，加快城市基础设施建设，市委、市政府决定整合市属经营性资产，集中资源打造城市建设投资运营商，因此将安居公司改组为文商旅公司，注册资本增加至30亿元，由临清市财政局（临清市人民政府国有资产监督管理局）持有100%股权，履行出资人职责。目前公司总资产规模约为63亿元，全资子公司包括临清市碧水水质净化有限公司、临清市自来水有限公司、临清市水利工程有限公司、临清市瑞源水务有限公司、临清市碧海水质净化有限公司、临清市中洲创新发展有限公司及山东省凡基建筑工程有限公司等，后续市属经营性资产盘整评估后，继续注入文商旅公司，不断增强其综合实力。
