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《实施方案》提出，促进能源资源绿色低碳转型。完善能源消耗强度和总量双控制度，推进能耗强度稳步下降，逐步实现安全降碳。稳妥有序推进煤炭减量替代，统筹煤电发展和保供调峰，保障能源供应安全。加快发展清洁能源产业，坚持集中式与分布式并举，加快建设新能源发电和装备制造基地，创新“光伏+”模式，推进光伏发电多元布局，支持包头、鄂尔多斯、石嘴山等城市以及宁东能源化工基地等地区因地制宜利用沙漠、戈壁、荒漠以及采煤沉陷区、露天矿排土场、关停矿区建设风电光伏发电基地。积极发展储能产业，因地制宜建设抽水蓄能电站等，推动“新能源+储能”深度融合，实现一体规划、同步建设、联合运行。支持示范区城市完善废旧物资回收网络，提升再生资源加工利用水平，促进再生资源产业集聚发展，高水平建设现代化“城市矿产”基地，具备条件的省级以上园区2025年底前全部实施循环化改造。

《实施方案》要求，全面提升科技创新能力。以创新平台和创新能力建设为牵引，持续提升示范区城市产业核心竞争力。支持有条件的城市参与国家重大科技基础设施建设，依托产业优势重点在先进装备、工程机械、汽车和新能源汽车、能源资源清洁利用等领域布局建设国家技术创新中心、国家技术转移区域中心等国家级创新平台，建设成果转化和产业化基地。

有关省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、自然资源厅，国家开发银行有关分行：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国家“十四五”规划《纲要》和《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》有关要求，现将《“十四五”支持老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区高质量发展实施方案》印发你们，请认真组织实施。

国家发展改革委

科技部

工业和信息化部

自然资源部

国家开发银行

2021年11月19日