近年来，在国家政策推动、市场潜力巨大等多重因素叠加下，低空经济成为培育和发展新质生产力的重要领域，不少地方对低空经济开展了前瞻性布局，竞逐低空经济产业新赛道。地方国企要积极布局低空经济产业，抢占低空经济市场，搭乘上这一新的经济快车。一方面，地方国企作为地方发展的排头兵，应该在政策引领下积极投身这一新兴领域，为动新一轮经济增长贡献力量；另一方面，通过布局低空经济，地方国企不仅能够拓展新兴业务，还能借助与现有业务的协同效应，推动产业转型升级，实现自身高质量发展。所以，发展低空经济正当其时！
原创丨低空经济产业发展解析与地方国企机遇（上篇）
五、地方国企切入的积极意义
相比生物制造、人工智能等新兴产业，低空产业的经济形态更清晰，普惠性更大，覆盖面更广，渗透力更强，更具实操性。地方政府与国企可以相对容易地通过低空基建打通低空经济的上下游，以基建吸引运营商集群，以运营商集群拉动飞行器需求，然后再以需求订单驱动低空制造业发展，进而带动从生产制造到全社会应用的良性循环，实现从地到空的产业升级。因此，地方国企切入低空经济具有积极意义。在国家战略层面，低空经济已被视为推动经济高质量发展的关键新增长极，其重要性日益凸显。地方国企切入低空经济，是对国家政策号召的积极响应，体现了国企担当，进一步发挥支撑引领经济社会发展的作用，通过整合资源、创新模式，助力地方经济实现从传统模式向现代化、智能化转型。低空经济展现出前所未有的市场潜力与广阔前景，地方国企可以通过构建具有前瞻性的低空经济产业园区或者高效的资本运作，盘活现有的闲置或利用率不高的资产，为企业未来的可持续发展提供坚实的财务支持和技术储备。低空经济涉及多个复杂领域，包括航空器制造、飞行保障、运营服务等多个环节，地方国企布局低空经济，不仅能够拓展新兴业务，实现业务领域的多元化发展，还能借助与现有业务的协同效应，推动产业转型升级。此外，低空经济业务布局为国企创造了参与智慧城市建设和智能交通发展的新契机。地方国企通过建设低空经济产业园区、产业链整合、推动应用场景拓展等方式，可以形成产业集聚效应，推动区域经济的快速增长。同时，低空经济项目的落地实施，如空中观光、城市物流配送等应用场景，还能为城市增添独特的魅力，提升城市的知名度和美誉度，塑造城市的现代化形象。低空经济的发展离不开大量的科技创新和产业升级支持。地方国企在参与低空经济建设过程中，发挥着重要的引领和推动作用。通过加强与高校、科研机构的产学研合作，引进国内外先进的技术和管理经验，地方国企能够加速科技成果的转化和产业化应用。这不仅提升了低空经济产业的科技水平和竞争力，还为地方经济培育了新质生产力，助力地方经济在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机。六、地方国企切入的积极意义作为区域经济发展的中坚力量，地方国企入场低空经济具有独特的优势，但也面临现实的挑战。一是政策传导落实能力更强。相较于市场化经营企业，地方国企对政策的把握能力较为突出，在导入地方政府资源、贯彻地方政府战略部署方面有天然的优势。地方国企在推动低空经济应用场景落地时，能够有效衔接政府需求与市场供给，促进政策目标与市场效率的有机结合。二是资源获取能力更强。作为地方政府重要的经济发展抓手，地方国企更容易与政府部门沟通协调，及时了解低空经济相关政策动态，争取到政策支持，如获得土地使用、税收优惠、财政补贴等方面的政策倾斜。地方国企能够在空域申请、空域规划等方面与相关部门进行有效的沟通和协调，争取更多的低空飞行空域资源，为低空经济业务的开展提供保障。一是基础设施资源更丰富。许多地方国企在交通、能源、通信等基础设施建设方面具有丰富经验和资源。这些基础设施可以为低空经济的发展提供支撑，如利用现有的交通枢纽建设通用航空机场或起降点，借助通信网络搭建低空飞行服务保障系统等，为地方国企切入低空经济提供路径、降低门槛。二是产业整合能力更强。地方国企具备更强的区域经济的资源整合能力，可以协调政府、企业等多方力量，整合上下游产业资源，搭建区域低空经济产业资源平台，促进低空经济产业集聚，为低空经济产业投资基金提供稳定的项目来源和资金等支持。一是投资更有力。地方国企拥有强大资金实力和资源整合能力，如通过发起低空经济产业投资基金，与政府低空经济产业引导基金进行对接，投资潜力项目，为低空经济技术创新、重大项目落地提供有力支撑。二是融资更畅通。地方国企可以借助现有融资渠道，通过银行贷款、发行债券、设立低空经济产业基金等多种方式继续发挥其在金融市场的影响力，撬动更多的社会资本参与，集聚资金形成低空经济产业项目的资本金投入。同时，地方国企通常有较好的信用评级，可以利用其良好的信用为低空经济产业项目提供融资担保等运营保障。一是基础设施建设更高效。地方国企在长期的发展过程中积累了丰富的基础设施建设经验，在通用航空机场及配套设施建设中，可以发挥重要作用，确保建设项目的质量和进度，实现基础设施的迅速布局与完善，同时保证成本效益。二是运营经验更丰富。地方国企在城市公共服务等领域积累了丰富的运营经验，能够快速切入低空经济的应用场景，提供专业的运营管理服务；同时也能够在日常运营中维护设施的良好状态，提高设备使用率和服务水平，为低空经济的持续健康发展奠定坚实基础。一是行业竞争激烈。随着低空经济的发展，越来越多的企业包括民营企业、外资企业以及大型央企等都纷纷涉足这一领域，市场竞争日益激烈。地方国企在技术创新能力、市场反应、运营效率等方面可能面临来自其他企业的竞争压力，需要不断提升自身的核心竞争力，以在市场中占据一席之地。二是品牌打造与市场份额拓展难。在低空经济领域，一些先进入市场的企业已经树立了一定的品牌知名度和市场份额，地方国企作为新进入者，需要花费更多的时间和资源来打造品牌形象，拓展市场份额，赢得客户和用户的信任。一是专业人才引入难。低空经济所需的专业人才往往更倾向于能提供更优厚的薪资待遇、更广阔的发展空间以及更具吸引力的科研项目的大型航空企业或科技前沿的创新型公司。地方国企由于用人机制、科研环境、薪酬待遇和配套条件等种种限制，对领域内的专业人才吸引力较弱。二是人才培养体系不完善。低空经济作为新兴领域，知识更新快，对人才的持续学习能力要求高。地方国企普遍缺乏完善且具有针对性的专业人才培养体系，与员工在技术提升、知识更新等方面的需求存在一定差距。同时，国企内部行政管理科研的主导模式，挤压了专业人才的自主研究空间，员工创新动力不足，这导致国企内部的专业人才培养与发展面临一定挑战。一是技术攻克难。低空经济涉及到众多先进技术，如电动垂直起降飞行器（eVTOL）技术、无人机技术、智能空中交通管理技术等。地方国企在技术研发和应用方面可能面临一些难题，需要加大研发投入，攻克关键技术瓶颈，以满足低空经济发展的技术需求。二是技术更新换代快。低空经济领域技术发展迅速，产品和服务的更新换代周期短。地方国企需要紧跟技术发展趋势，不断进行技术升级和创新，以保持其在市场中的竞争力。否则，可能会面临技术落后、产品和服务被淘汰的风险。一是政策法规不完善。目前，低空经济领域的法规政策还在不断完善过程中，存在一些空白和不明确之处。这可能给地方国企的业务开展带来一定的不确定性，如在空域管理、飞行安全监管、市场准入等方面，需要地方国企密切关注法规政策的变化，及时调整业务策略和运营模式。二是监管要求严格。低空飞行涉及到公共安全和空域资源的合理利用，因此受到严格的监管。地方国企需要建立健全的安全管理体系和运营规范，满足监管要求，确保低空飞行活动的安全、有序进行。同时，还需要与相关监管部门保持良好的沟通和协作，及时了解和遵守监管政策。七、地方国企切入的积极意义地方国企应结合自身实际情况和地方经济发展需求，制定科学合理的低空经济发展战略规划。认真学习国家层面低空经济中长期发展规划及指导意见，有效衔接区域发展战略，进一步明确企业在低空经济领域的发展定位、目标和重点业务方向，例如是以通用航空运输为主业，还是侧重于低空旅游、航空应急救援、无人机应用等领域的发展；是选择自主投资建设运营，还是通过并购、合作等方式快速进入市场。同时，要提前做好产业布局，根据当地的资源禀赋、产业基础和市场需求，合理布局低空经济产业项目，与原有产业协同发展，形成产业集聚效应，推动地方低空经济的整体发展。国有企业应加大技术创新与人才培养力度，强化低空经济核心技术攻关，带动技术突破和应用迭代发展。在技术创新方面，地方国企应聚焦重点行业和领域，一方面加强与高校、科研机构的产学研合作，建立技术研发平台，另一方面开展技术创新奖励机制，激发员工的创新积极性和创造性，提高企业的自主创新能力和核心竞争力。在人才培养方面，低空经济融合了航空技术、信息技术、运营管理等多个领域，对复合型、创新型人才的需求尤为迫切。地方国企应制定完善的人才培养计划，通过内部培训、外部进修等多种方式，打造一支高素质的低空经济专业人才队伍，提升企业的技术研发和管理水平，为企业在低空经济领域的发展提供坚实的人才保障。地方国企应积极与低空经济产业链上下游企业开展合作，构建完整的产业生态系统。在航空制造领域，与零部件供应商、航空器整机制造商建立紧密的合作关系，确保航空器的稳定供应和技术支持；在运营服务领域，与旅行社、物流企业、医疗机构等合作，拓展低空经济的应用场景和市场空间。通过产业协同发展，实现资源共享、优势互补，降低企业的运营成本和市场风险，提高整个产业链的竞争力和经济效益。八、地方国企切入的方向地方国企入场低空经济，切入方向可分两种，一是直接涉足低空经济产业，二是为低空经济产业发展提供支持。直接涉足低空经济产业是指地方国企凭借国企优势，直接推动低空经济产业发展，具体可分为产业引领和产业参与两种形式。产业引领是指当地没有或暂未形成低空经济产业规模，地方国企借助自身优势，以投资主体或招引主体的身份培育发展低空经济产业。地方国企要充分发挥国有资本的引领和带动作用，支持区内低空经济产业强链、补链和延链，可以通过设立产业基金、股权投资、产业孵化等方式，加大对低空经济企业的支持力度，推动全周期、全链条的产业发展。①产业基金：2024年，上海、河南、江西、浙江、湖北等地发布低空经济相关政策，设立产业基金成为发展低空经济产业的共识。地方国企可以牵头设立低空经济产业基金，对满足当地政府及符合自身发展规划，且满足基金管理人投资方向的企业进行培育。比如，对低空经济领域创新项目和基础设施建设的投入，在技术研发、商业运营、新能源、电驱电控系统等关键环节加强对龙头企业的产业投资和扶持，形成“耐心资本”推动低空经济产业链加快成熟。②股权投资：低空经济产业作为新兴产业具有高技术含量、高附加值、资源集约等特点，地方国企可以在产业相关企业初生阶段进行股权投资，为企业发展提供资源和资金支持，并分享其快速成长后的经济红利。③产业孵化：地方依托现有产业基础和技术积累，投资设立创新部门、研究院或孵化器，进行低空产业的技术研发和产品孵化。地方国企可以借助政府资源，加强低空经济产业园的规划和建设，大力引进国内外低空经济新质生产力龙头企业，发展低空经济配套产业。低空经济产业园作为低空经济产业发展的关键载体和创新应用的示范平台，能够有效实现相关产业要素的集聚，成为区域低空经济新模式探索的先锋领地。产业参与是指当地已经形成一定产业规模，地方国企结合自身实际情况，如主责主业、战略规划等，进行业务匹配，直接参与到产业链特定环节。具体分为两种情况，一是地方国企自主参与产业链环节，二是通过战略合作、投资入股等方式帮助已有企业进一步做大做强。低空基础设施是低空经济发展必备的基础性、先导性、战略性支撑，既包括直接保障低空飞行活动的起降场点、停靠站区、飞行指挥、通信引导、能源供给、安全应急等传统设施，也包括卫星网络、数据算力、智能管控、科技产业平台等融合型创新型基础设施。低空经济的发展为基建类国企提供了新机遇、新业务。在传统设施领域，地方国企凭借自身强大的专业团队和丰富经验，充分发挥技术和资源优势，可以为通用航空机场、直升机起降点、无人机飞行基地等设计科学合理的布局方案，并高质量推进低空基础设施建设。在新型设施领域，地方国企可以加大对低空基础设施相关技术研发的投入。例如研发智能起降引导系统、低空飞行监控设备等，提高低空经济运行的安全性和智能化水平；同时积极探索新型建筑材料和施工技术在低空基础设施建设中的应用，降低建设成本、缩短建设周期，增强自身竞争力。低空飞行器制造是低空经济发展的核心驱动力，包括直接关乎飞行器基本性能的整机、动力系统、模具及零部件等传统制造类，是确保飞行器能够稳定飞行的基础保障；还涵盖飞控系统、机载系统、数据算力相关的材料元器件等融合创新类，通过与卫星网络、智能管控等融合，赋予飞行器更智能、高效的功能。低空经济的发展为制造类、融合创新类国企探索了新方向、新路径。在传统制造类方面，地方国企可凭借自身在工业制造领域的资源和经验，积极投身整机与关键零部件的生产制造。例如，利用其大规模的生产厂房和产业工人队伍，与专业航空制造企业合作，承接整机的组装业务。针对动力系统，积极投资建设先进的生产制造基地，引入智能化生产线，研发生产适用于不同低空飞行器的动力装置。同时，构建本地化的产业链配套体系，为模具及零部件制造提供稳定的原材料供应与物流支持，打造具有区域竞争力的传统制造产业集群。在融合创新类方面，地方国企可发挥其在本地的政策资源与资金优势，与高校、科研机构合作，成立联合研发中心，专注于飞控系统与机载系统的创新研发。同时，积极参与卫星网络、智能管控等基础设施建设，推动融合创新技术在低空飞行器制造中的应用，助力低空飞行器向智能化、高效化迈进。低空运营服务是低空经济的创新试验田，包括“低空经济+”应用场景与飞行培训、维修等飞行服务。低空经济的发展为地方国企开辟了新赛道、新生态。在低空经济的多元应用场景方面，各类国企根据自身的主责主业发展相适应的低空运营服务，如建筑类国企运用低空飞行器+先进测绘设备助力城市建设，为城市规划提供精准地形数据，实时监测建筑施工，保障项目安全推进；物流类国企依托广泛的仓储运输网络与成熟信息管理系统，合理规划无人机配送路线，解决偏远和拥堵地区配送难题，提升物流效率。在飞行培训与维修服务方面，航空航天类国企拥有经验丰富的试飞员、飞行员和教育专家，配合先进飞行模拟训练设备，构建起完善的低空飞行培训体系；同时地方国企可整合多领域专业技术团队，结合国际先进检测与维修设备，建立起高效的维修保障体系，确保飞行器始终处于最佳运行状态，为低空运营筑牢安全根基。低空飞行保障是低空经济稳健运行的坚实底盘，包括确保飞行器安全起降与运行的地面与空中保障服务；还包含专注于飞行器状态监测与修复的检测与适航保障服务。低空经济的发展为能源类、通信类地方国企激发了新动能、新活力。在地面与空中保障服务上，地方国企可凭借自身丰富的资源调配能力与强大的资金支持，建设专业的低空飞行器专用加油、充电设施，利用现有能源供应网络，确保燃料与电力稳定供给。同时地方国企可凭借在通信、气象等领域的专业力量，构建高精度低空飞行导航系统，利用先进通信技术打造实时、稳定的通信链路，并且借助气象监测资源为飞行器提供精准气象信息。在检测与适航保障服务方面，地方国企可整合旗下专业的技术团队，引入国际先进检测设备，对低空飞行器性能和安全性开展定期检测。利用现有的科研能力，不断优化检测方法，提升检测准确性与适航性。为产业发展提供支持是指地方国企不直接介入产业本身，围绕产业企业提供相关服务，如基础设施、人力资源、技术支持、后勤保障等服务。具体可分为配套建设服务、配套运营服务和配套咨询服务三种形式。当前各地政府正在积极开展低空经济的各类产业园的建设，地方国企可以迎合政府低空产业发展的需求，结合自身工程项目建设的业务诉求，为低空经济相关产业园区提供配套建设服务，融合规划、设计、工程建设、产业聚集等能力，实现地方政府和企业的共赢。产业园区建成后，地方国企为产业园区内的企业提供政务性、技术性、生活配套性等运营服务，满足企业物业、安保、采购、研发、设计、生产、物流、营销、售后等各环节需求，并通过增值服务获取收益。金融类、科技类、咨询类等服务性行业的国企可以为低空经济产业相关企业提供包括投融资、技术支持、运营管理咨询等服务，为企业解决发展难题。地方国企切入低空经济赛道的方式有设立产业基金、股权投资、打造产业园、成立专业公司等。产业基金又称为产业投资基金，是指一种对未上市企业进行股权投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的集合投资制度，即通过向多数投资者发行基金份额设立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金资产，委托基金托管人托管基金资产，从事创业投资、企业重组投资和基础设施投资等实业投资。国有资本和国有企业通过设立专项产业基金等方式，进入低空经济领域，为低空经济发展提供稳定的资金支持。（1）不从事具体实际经营，设立的目的为进行股权投资，定位于实业投资，主要投资于产业，特别是高成长性产业中的创业企业的股权。（2）作为一种专家管理型资本，它不仅提供资本金支持，还提供特有的资本经营和增值服务。（3）主要投资于处于早期或创业期的企业，因此一般投资期限较长，属于中长期投资。（4）产业发展基金有确定的退出机制，一旦投资的企业发展成熟，就会退出投资，以实现自身的增值和进行新一轮的产业投资。（1）发起人须具备3年以上产业投资或相关业务经验，在提出申请前3年内持续保持良好财务状况，未受到过有关主管机关或者司法机构的重大处罚。法人作为发起人，除产业基金管理公司和产业基金管理合伙公司外，每个发起人的实收资本不少于2亿元。（2）从操作角度看，设立产业基金一般采用有限合伙方式，地方国企通常作为劣后合伙人，社会资本作为优先级合伙人。这就要求地方国企作为有限合伙人须具备较高的管理资质，能够选择合适的基金合作伙伴和基金管理机构，制定合理的基金运作规则和退出机制，同时也要控制好基金的投资风险和回报期限。股权投资即以收购股权、增资、参股投资等形式对产业发展相关企业直接提供资金支持。地方国企常见的股权投资模式主要包括：直接收购目标公司全部或部分股权（包括增资）；新设子公司；以企业自身作为投资主体，与目标公司成立合资公司（包括参股及控股）；新设子公司作为投资主体，与目标公司成立合资公司；以有限合伙人身份认购股权投资基金份额等。（1）股权投资风险较高。被投资公司的股价可能会受到多种因素的影响，如市场波动、行业竞争、公司业绩等，这些因素可能导致股价下跌，甚至可能导致投资者损失全部投资；（2）股权投资的流通性较差。与股票交易相比，股权投资通常具有较低的流动性，股份不可直接在二级市场上买卖，退出渠道有限，投资者可能难以在短期内出售所持有的股份，或者可能需要付出更高的交易成本来实现退出。（3）股权投资的收益较高。首先，低空经济是国家大力支持的新兴产业，企业的成长性非常强，一旦成功，估值就会翻倍增长。地方国企通过在企业发展的早期介入，以少量资金换取较多的股份，跟随企业一起成长，获得可观的投资回报。（1）具备容错机制。地方国企进行股权投资有风险，一旦投资失败容易涉及到国有资产的流失，所以在进行投资前有必要建立适当的容错机制，提高投资的能动性。（2）具备专业人员。股权投资涉及到项目筛选、全方位尽职调查、风险评估、投资决策、投后管理和退出等一系列复杂的体系，对决策人的素质要求极高，所以需要专业的人员进行运作，减少行政干预。（3）具备健全的风险防控体系。围绕投资项目全过程风险的预警、发生、定位、跟踪、评估、化解全过程，标准化各项风险指标，建立完善风险指标维护更新、处理及分析流程等预警体系运行机制，实现常态化监控整体投资风险与单个投资项目风险“两手抓”，有效防控投资风险。产业孵化是指通过搭建孵化平台，聚焦特定产业（技术）领域，为创新者、创业者与初创企业、中小企业嵌入产业链提供全链条孵化育成服务，进而孕育或加速新兴产业成长成熟的过程。地方国企通过投资搭建低空产业创新孵化平台，作为推动低空科技创新和培育低空产业的重要载体。（1）产业孵化具有平台依赖性。不论何种孵化主体主导和推动，搭建产业孵化平台都是最为关键的一环。依托产业孵化平台构建孵化网络或创新创业生态，帮助初创企业低成本开发产品和服务，同上游技术供给和下游市场需求建立连接，尽快实现商业化、产业化，是产业孵化的根本任务。（2）产业孵化具有生态协同性。产业孵化需要政府、地方国企、企业、高校及科研机构、中介服务机构、金融及创投机构等共同参与，通过官产学研资介贸各方协同创新，达成孵化产业的目的。只有构建起协同创新的孵化生态，才能最大限度降低创新创业和产业孵化的风险。（1）具备资源整合能力。地方国企需要集聚各类产业链资源，服务于产业链中的所有其他产业孵化主体。例如，可以通过平台设立包括高等院校、专业研究院、企业技术中心参与的创新联合体，建设创新孵化企业的各类试验基地，形成产业链上下游企业的合作联盟，打通产学研用一体化的项目落地体系，包括创新创业者在内的各市场主体分别负责基础研究、应用研究、成果转化、中试定型和规模化应用等不同环节的工作。（2）具备强大的资金实力。产业孵化平台在发展过程中的创新研发、厂房建设、人才培养都需要大量的资金支持，地方国企需要有强大的资金实力为创业公司提供帮助，通过投资入股、提供厂房等方式解决创业公司发展难题。产业园区是指以促进某一产业发展为目标而创立的特殊区位环境，是区域经济发展、产业调整升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。地方国企可以通过打造低空经济产业园，实现从低空飞行器研发制造到应用服务再到智能制造等整个产业链的覆盖。（1）产业园具有资源聚集性。一是产业链聚集，特定产业上下游企业在特定空间集聚；二是政策资源聚集，如土地政策、税收政策、人才政策、投融资政策、知识产权保护等；三是资本资源聚集，产业园成为风投资金、专项资金、创投资金、企业担保、中小额贷款等多样化金融机构的重点关注对象。（2）产业园具有规模效益。有利于大批中小企业向专业化、社会化发展，产生较强的内部规模效应，促进了产业区域分工和新型产业基地的形成；对地方经济社会发展和进步产生了较大推动力；可以集中治理污染，节约治理环境的成本。（1）具备强大的建设能力。产业园区包括研发楼、办公楼、生产制造厂房、生活配套等，要根据园区的目标和定位，进行科学合理的设计布局，布局要具有前瞻性和灵活性；建设内容包括交通、通讯、水电等基础设施，以及研发、检测、孵化等公共服务设施，要确保基础设施的完善性和先进性，为园区内企业和员工提供便利和舒适的工作和生活环境。（2）具备强大的招商能力。产业园区的招商运营是一项复杂而系统的工程，需要园区管理者具备敏锐的市场洞察力、创新的招商策略与高效的管理能力。通过明确园区定位、构建完善的服务体系、创新招商模式、强化园区管理与建立共赢机制，才能吸引更多优质企业与投资者的青睐。（3）具备专业的运营能力。产业园区是以服务为本，以运营为核。打造产业园需要专业的运营能力，能够围绕产业的转移、落地、孵化、成长、发展、壮大、退出提供全生命周期的运营服务体系。这包括招商引资、产业孵化器、产业金融、人力资源服务、信息化服务等各项服务，从而让入驻园区的企业享受到全方位的支持与服务，并能够在提供服务的过程中实现自身经济效益的提升。专业公司在特定领域或行业内具有专业技能和专门知识，在技术、人才、资源和运营方面都拥有专业化的优势，以确保其在特定领域内取得成功并保持竞争力，其经营活动集中于该领域或行业。地方国企通过全资或合资的形式成立低空经济领域的专业公司，直接参与低空经济产业链中去。国有企业全额投资设立子公司，其资本全部来源于母公司，母公司的所有权和控制权是完全的。全资子公司具有独立的法人资格，可以以自己的名义从事经营活动，独立承担民事责任。如日照交通能源发展集团有限公司于2024年12月将全资子公司山东交发供应链管理有限公司工商变更为日照低空经济发展有限公司，自此该公司将开展低空经济相关的业务经营；2024年3月5日，山东沂蒙建设科技集团有限公司成立全资子公司临沂低空交通产业发展有限公司，主要从事通用航空生产服务；2024年6月21日，南京公路发展（集团）有限公司成立全资子公司南京低空飞行服务管理有限公司，主要从事通用航空服务。国有企业与其他企业或个人共同出资设立的公司，其中国有企业持有一定比例的股份，国有企业行使股东权利。合资子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。如2024年12月20日，上海低空经济产业发展有限公司注册成立，经营范围涵盖通用航空服务、民用航空器维修、航空运营支持服务、人工智能行业应用系统集成服务、电子专用设备制造、智能无人飞行器销售等。公司股东包括上海机场投资有限公司、上海东虹桥投资发展（集团）有限公司、上海机场（集团）有限公司、上海信息产业（集团）有限公司、上海久事（集团）有限公司、上海城建（集团）有限公司。2024年12月21日，湖南省低空经济有限公司成立，经营范围涵盖通用航空服务、公共航空运输、航空商务服务、航空运营支持服务、智能无人飞行器制造、智能无人飞行器销售、卫星通信服务等。公司股东包含湖南兴湘投资控股集团有限公司、湖南省机场管理集团有限公司、湖南省高速公路集团有限公司、湖南建设投资集团有限责任公司、湖南省交通水利建设集团有限公司、湖南体育产业集团有限公司。（1）专注于核心业务。专业公司致力于在其核心业务领域内进行深入研究和开发，通过专业化的生产模式和协作配套能力，打造独特的产品和服务，从而在市场中占据优势地位。（2）集中管理。专业公司通过优化资源配置和加强内部管理，实现了高效的生产和运营，提高了企业的运营效率，降低了运营成本，增强了市场竞争力。（3）快速反应能力。专业公司具备强大的市场感知能力和快速响应机制，能够迅速适应市场变化和客户需求的变动，提供定制化的产品和服务。（1）“极致专业化”能力。专业公司的首要任务在于精准定位，明确企业的核心业务与核心竞争力，聚焦于某一特定领域或细分市场，通过持续的研发投入、技术创新和市场洞察，不断深化自身的人才专业化、项目管理专业化、经营专业化能力。“极致专业化”不仅能帮助企业构建起难以复制的技术壁垒或品牌优势，还能在客户心中树立起专业、可信赖的形象。（2）“产业化发展”能力。专业公司需形成“聚焦向外”能力，建立适应市场竞争的体制机制，形成协同发展的产业生态。专业公司时刻关注行业的发展趋势和技术变革，积极探索新的业务模式和应用场景，推动产业的升级和转型，实现产业的可持续发展。低空经济在当下迎来了前所未有的发展契机，其独特的产业属性与广阔的市场前景，已然成为推动经济增长、促进科技创新的关键力量。从政策的大力扶持到产业发展的蓬勃态势，低空经济正逐步构建起一个完整且充满活力的生态体系。地方国企作为地方经济发展的中流砥柱，在低空经济的浪潮中肩负着重要使命。凭借自身资源、产业、投融资等方面的优势，地方国企能够深度参与到低空经济的各个环节，从基础设施建设到运营服务，从技术创新到产业融合，都能发挥关键作用。尽管在切入过程中面临着诸多挑战，但这些挑战也正是推动国企创新发展、提升竞争力的动力源泉。 展望未来，地方国企应紧紧抓住这一历史机遇，积极布局、勇于创新，以更加坚定的步伐竞逐低空经济市场。通过不断探索与实践，为低空经济的发展注入新的活力，同时也为自身的可持续发展开辟新的道路，助力地方经济实现高质量跨越发展，在低空经济这片新蓝海中书写辉煌篇章。
