盐城东方投资开发集团有限公司（以下简称东方集团）成立于2003年7月，股东方为盐城市人民政府，注册资本95亿元，主要服务于盐城经济技术开发区经济和社会事业发展。该集团始终坚守“为股东谋价值，为公司谋发展，为员工谋未来”初心使命，立足“产业投资商、园区开发商、配套服务商”角色定位，聚力实施“创新强企、人才兴企、文化立企”三大战略，大力弘扬“高效卓越·明德守廉”东方文化。深度聚焦产业投资主责主业，坚持以投促招、招投联动、投招双赢，探索形成的“盐城东方模式”有力助推地方新质生产力发展，阔步“勇当地方国企高质量转型发展标杆”新征程。
近年来，随着宏观调控趋严、金融政策收紧，不少地方平台公司面临方向抉择和转型“阵痛”。东方集团居安思危，把目光锁定上海、支点瞄准投资，主动寻求转型升级。一是购置优质资产。先后购置了位于上海的中信广场、金融街（静安）中心、保利绿地广场6.7万平方米房产，成功进驻全国风投和科创的大本营，拿到上海本土产业招投的“入场券”。二是广结人脉资源。积极融入上海私募股权投资“朋友圈”，与君桐资本、上海电科资本、君和资本等展开投资合作，同时与北京的浑璞投资、南京的南创资本、央企背景的银河资本等建立合作伙伴关系，以此为纽带获得了上百个优质项目的促成精准投资。三是建设科创中心。在市、区两级党委、政府指导下，以上海保利绿地广场为载体，设立“中国盐城（上海）国际科创中心”，全力打造“上海研发基地+盐城产业化基地”的“双基地”招商模式，吸引了悦达起亚上海销售本部、中联即送、麦腾物联、埃克森光伏等一批优质企业入驻。该集团潜心产业投资多年，经历了“以增强造血功能为追求的财务投资阶段”“财务投资兼顾产业投资阶段”和“把产业投资作为第一主业阶段”等三个阶段，逐步形成了基金搭建、项目招引、载体运营“三向发力”的招投联动格局，推动集团转型发展“提速蝶变”。一是搭建基金引产业。坚持在基金搭建上做文章，携手知名基金管理公司，在参与设立中韩产业基金一期和二期、临港东方君和基金、经开区未来科创投资基金等40多支产业基金基础上，围绕主导产业，发挥存量基金优势，加快项目基金组建，拓宽基金合作渠道，充分发挥产业引导和杠杆撬动作用，引基金“活水”精准滴灌产业项目，促进资本与产业深度融合。二是发力现代服务业。围绕数字物流、数字农业、人工智能、灵活就业等产业领域，助推中联即送加速即时配送产业的并购扩张和股改工作，推动聚盟共建项目做强做大智慧物流甩挂业务，快推农业互联网龙头企业、人力资本管理云科技服务商、数字商业领域龙头等重点项目落地见效，同步实施股改上市、专精特新和高企培育工作，助力全区打造现代服务业发展新高地。三是聚焦先进制造业。以电子信息和绿色能源产业为重点，靠前服务Mini LED高端显示项目罗化芯、车载通讯域控制器头部企业麦腾物联，保障项目全面竣工、量产达效；积极跟踪推进半导体封装设备、车规级纯固态激光雷达、半导体直写光刻设备、锌溴液流储能电池等制造业项目，统筹协调项目落户投产，加快培育和发展新质生产力，助力构建现代化产业体系。产业招投是名副其实的“刀尖上的舞蹈”，东方集团依靠严格的制度建设、规范的流程管理和强大的人才团队，实现科学决策、精准投资，找到风险和回报的“最大公约数”，厚植新质生产力。一是以制度为本。先后出台了《投资管理办法》《投后管理制度》等制度并严格执行，形成了“按制度办事、靠制度管人”的规范化管控机制；坚持“有所为、有所不为”，制定了详尽的投资负面清单，凡是涉及清单内容的项目坚决不投，从源头上阻断潜在的风险隐患。二是以流程为要。做实财务尽调、法务尽调和业务尽调，筛除并终止60%以上的“不合格”项目；做精基金团队初审、集团内部复审和专家集中评审，通过后的项目才能进一步实施；做严集团内部决策后报上级国资部门审批，批复同意的才予以实施，最大限度降低风险，提高投资成功率。三是以人才为基。东方集团广纳“名校优生”和专业实用人才，整合懂市场、善投资、会招商的员工，注重专业训练、实践锻炼和一线历练，逐步组建起一支涵盖1个部门和3家公司近30人的招投“最强大脑”，在各环节中均发挥“智囊团”“主力军”作用，成为保障产业招投高效推进的核心力量。该集团探索形成的产业招投“盐城东方模式”获得市委主要领导批示肯定，在省委改革办《关于推介制造强省建设改革创新案例的通知》（苏委改办〔2024〕2号）中作为全省12个案例之一被通报表扬，并被央视晚间新闻和《企业观察报》《新华日报》等宣传报道。一是促进项目招引，加快产业转型。近年来，东方集团自主招引了中联即送、聚盟共建、麦腾物联、罗化芯显示、宽泛科技、邦瓷电子等20多个重大产业项目入驻，促进全区产业提档升级，其中中联即送去年纳税1.1亿元，获评全市“服务业五星企业”，助推盐城经开区成为承接长三角、珠三角产业溢出、科创溢出和人才溢出最具优势的地区之一。二是获得丰厚收益，积蓄发展后劲。集团积极参与优质项目的市场化股权投资，参投的中微半导体、拓荆科技、富创精密等8个项目成功登陆科创板，历年累计投资回报超41亿元，助力集团连续三年归母净利润超7亿元、属地税收超5亿元，均位居全市同类国企前列。三是提升市场形象，实现良性发展。凭借在产业投资领域一系列成功实践，东方集团在资本市场、投资领域得到广泛认可。集团位列LP智库发布的“GP/LP真金白银退出榜”中“2023年国资LP TOP50”第4位。
